中新網(wǎng)9月25日電 綜合消息，近日有媒體稱，北京將出臺(tái)十大措施應(yīng)對(duì)交通擁堵。盡管還不是最終方案，但其中“高收費(fèi)限私車促公交”的措施還是引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。今天《中國(guó)青年報(bào)》就此事采訪了部分專家和市民。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》亦對(duì)此事給予了關(guān)注。
據(jù)悉，這些措施包括，將要征收小汽車牌照費(fèi)、二環(huán)路內(nèi)及交通嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)征收道路擁擠費(fèi)，從而引導(dǎo)和限制私車的使用。在市區(qū)邊緣，結(jié)合大型公交樞紐建設(shè)，設(shè)置低價(jià)位或免費(fèi)停車設(shè)施，鼓勵(lì)市民換乘公交車進(jìn)入市區(qū)。同時(shí)，貨運(yùn)時(shí)間與客運(yùn)時(shí)間高峰期錯(cuò)開(kāi)，商業(yè)、娛樂(lè)休閑業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間與上下班時(shí)間錯(cuò)開(kāi)等。
那么，“高收費(fèi)限私車促公交”究竟是不是解決北京交通問(wèn)題的最好辦法呢？
限制私家車并非上策？
北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)毛保華教授肯定地說(shuō)，限制私家車發(fā)展絕對(duì)不是解決北京交通擁堵的最好辦法。
限制私家車發(fā)展可以分為限制擁有和限制使用。“限制擁有”可以通過(guò)收取高額的牌照費(fèi)等手段實(shí)現(xiàn)。北京買(mǎi)私家車的人遠(yuǎn)多于上海，就說(shuō)明上海實(shí)行高額牌照費(fèi)控制私家車發(fā)展是有一定效果的。毛保華說(shuō)，他本人不贊成限制擁有政策，畢竟我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，汽車產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要環(huán)節(jié)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致汽車增長(zhǎng)是歷史的必然。限制擁有在一定程度上可以減緩機(jī)動(dòng)車增加過(guò)快給道路帶來(lái)的壓力，但絕不是解決交通堵塞的根本之舉。
對(duì)于在高峰時(shí)段收取道路擁擠費(fèi)以緩解交通堵塞的辦法，毛保華認(rèn)為，從我國(guó)目前的情況看，可操作性不大。因?yàn)檫@要涉及許多方面，包括軟硬件的建設(shè)，投資太大。
市民們抱怨，北京的交通發(fā)展就像攤大餅，環(huán)路從二環(huán)一直修到了六環(huán)。可四環(huán)剛修好，就堵得一塌糊涂；五環(huán)要收費(fèi)，還松快點(diǎn)。
“攤大餅局面是發(fā)展失序形成的。”毛保華形象地比喻，“北京目前的交通格局，的確有點(diǎn)像大餅一樣缺乏紋理，骨干網(wǎng)與支線網(wǎng)功能不夠清晰，不適應(yīng)交通出行的要求。”
而且，現(xiàn)行體制下，道路設(shè)計(jì)、建設(shè)部門(mén)與管理部門(mén)之間，存在一些不協(xié)調(diào)的地方———交通管理部門(mén)很少參與道路設(shè)計(jì)，道路設(shè)計(jì)者對(duì)交通管理也缺乏了解，結(jié)果導(dǎo)致建成的路不好用，瓶頸多；環(huán)路的交通擁堵很大程度上來(lái)自于出入口設(shè)計(jì)的不合理。
在毛保華看來(lái)，目前，不論北京還是其他大城市，自行車和機(jī)動(dòng)車在路口如何分離，都是解決城市交通最棘手的問(wèn)題。很多人拿國(guó)內(nèi)交通狀況和國(guó)外比，其實(shí)，我們的交通流與國(guó)外很不一樣：自行車和大量不規(guī)范的出行行為，使交通管理難度要大得多。
毛保華認(rèn)為，北京交通問(wèn)題的解決要兩條腿走路：一方面，管理者必須參與道路設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃與建設(shè)要為大容量公交通道的建設(shè)提供基礎(chǔ)；另一方面，北京應(yīng)該大力發(fā)展軌道交通。
提高公眾交通意識(shí)是關(guān)鍵
家住北苑的余先生需要比一年前提早40分鐘出門(mén)，才勉強(qiáng)不會(huì)遲到。“這不是個(gè)案，近幾個(gè)月來(lái)，更多的人打電話告訴我們說(shuō)，他們上班遲到的次數(shù)越來(lái)越多。”梁先生證實(shí)。梁先生供職的媒體，專門(mén)關(guān)注北京交通。
雖然專門(mén)做交通出行方面的報(bào)道，梁先生說(shuō)他不會(huì)開(kāi)車，也不準(zhǔn)備學(xué)車、買(mǎi)車。“我對(duì)北京的交通失望極了。”他說(shuō)。
梁先生每天都要向北京市交管部門(mén)了解道路行駛狀況，那些擁堵的路段和擁堵原因都熟記心間。他認(rèn)為，政府是應(yīng)該花大力氣解決北京的交通問(wèn)題了，但關(guān)鍵不是限行。政府應(yīng)該著力提高老百姓的交通意識(shí)，尤其是自行車和行人的交通意識(shí)。
梁先生說(shuō)，從他每天了解的路況信息來(lái)看，相當(dāng)一部分的擁堵，來(lái)自行人和自行車不遵守交通規(guī)則，在路口與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)搶路權(quán)。在沒(méi)有交通協(xié)管員的路口，經(jīng)常可以看到，行人和自行車對(duì)信號(hào)燈熟視無(wú)睹。為了避讓幾個(gè)違規(guī)的行人，一個(gè)綠燈，本來(lái)可以過(guò)五六輛車，結(jié)果只能走一兩輛。
經(jīng)常有市民打電話給梁先生所在媒體說(shuō)，太多的路段標(biāo)線設(shè)置不合理。梁先生說(shuō)，政府還應(yīng)該對(duì)全市的道路資源大掃描一次，對(duì)交通路口、環(huán)路出入口、單行線、禁行線重新盤(pán)點(diǎn)、設(shè)計(jì)。
對(duì)汽車短期銷售可能是利好
博瑞祥弘汽車銷售中心的侯先生一早就看了報(bào)紙。他認(rèn)為，新措施應(yīng)該不會(huì)一刀切。比如，在二環(huán)路內(nèi)及交通嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)征收道路擁擠費(fèi)就不應(yīng)該一樣。至于對(duì)汽車銷售的影響，他說(shuō)：“還早著呢，現(xiàn)在還只是個(gè)提案，還要等待人大的通過(guò)。估計(jì)元旦之前不會(huì)有什么影響。”
與侯先生的看法不同，北京中汽通合汽車貿(mào)易公司的王小姐認(rèn)為，在短期內(nèi)，相關(guān)措施對(duì)汽車銷售是個(gè)利好。會(huì)有很多在“買(mǎi)與不買(mǎi)”之間徘徊的人，為了將來(lái)避免交牌照費(fèi)，選擇在近期買(mǎi)車。“不過(guò)，買(mǎi)高級(jí)進(jìn)口車的人可能不會(huì)在乎幾萬(wàn)元的牌照費(fèi)。”
上海大眾北京亞辰偉業(yè)的劉先生也認(rèn)為，新政策可能給他們帶來(lái)一個(gè)短暫的銷售高峰。但他覺(jué)得，新措施并不合理，對(duì)政策出臺(tái)后買(mǎi)車的人太不公平。
另悉，北京的汽車數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速。從當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)汽車到1997年車輛總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)輛，過(guò)程超過(guò)了100年。不過(guò)從100萬(wàn)輛到200萬(wàn)輛卻僅用了6年半的時(shí)間。今年8月，北京全市的車輛已突破200萬(wàn)輛，比有關(guān)部門(mén)原先預(yù)測(cè)的早了整整7年。
北京目前每天新發(fā)的車牌號(hào)超過(guò)1000，相比之下，實(shí)行車牌限量管制的上海每個(gè)月新發(fā)的車牌號(hào)也不過(guò)在2000到3000之間。據(jù)北京市交通管理局統(tǒng)計(jì)，北京市內(nèi)達(dá)到飽和或超過(guò)飽和狀態(tài)的交通道路已超過(guò)90%。
新加坡聯(lián)合早報(bào)報(bào)道說(shuō)，盡管以北京為代表的許多中國(guó)大城市交通情況日益惡化，但為了鼓勵(lì)汽車業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，不少地方政府仍不愿意采取行動(dòng)給汽車熱降溫。
報(bào)道引述中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者茅于軾估計(jì)，交通阻塞每年給北京市帶來(lái)的損失大約在60億人民幣左右。他昨天在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合呼吁采用公路電子收費(fèi)制。
茅于軾指出，使用汽車時(shí)車、路、汽油三樣缺一不可，但現(xiàn)在買(mǎi)車的人只買(mǎi)車和油，路都是政府用普通納稅人的錢(qián)修的，對(duì)買(mǎi)不起車的低收入者不公平。(來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》記者劉世昕 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者孫傳煒)
