中新網10月9日電 中央組織部副部長李景田在海南宣讀了中央決定：原中國海洋石油總公司總經理衛(wèi)留成同志任海南省委委員、常委、副書記；提名汪嘯風同志為海南省人大常委會主任，不再擔任海南省省長職務；提名衛(wèi)留成同志為海南省省長候選人。

　　最新一期《21世紀經濟報道》報道說，這個自稱“與石油有著不解之緣”的老“石油人”，此次卸下中國第三大石油公司總經理之職，奔赴海南擔任地方官員，是意味著他與石油之緣從此終結，還是又一個新的開始？聯(lián)系到不久前中俄石油管道的夭折、中菲合作共同開發(fā)南中國海石油等事件，人們更愿意相信，這位潛心研究石油戰(zhàn)略多年的企業(yè)家突然走馬海南，意味著中國能源戰(zhàn)略新一輪調整正式啟動。

　　該報報道說，沒有像樣的工業(yè)一直是海南省心底隱隱的痛。為此，在海南的新規(guī)劃中，“工業(yè)立省”赫然在目，并且排在了第一位。但海南除了旅游資源之外，得天獨厚的資源并不多，而油氣資源則是其中的一個。其中僅海洋油氣資源，現(xiàn)已探明南海油氣田面積達12萬平方公里，儲量達1萬億立方米。為此，南海石油天然氣開發(fā)、下游石化工業(yè)的發(fā)展就成為海南省唯一可以倚重的支柱工業(yè)。而中海油集團在海南石化工業(yè)發(fā)展中有舉足輕重的位置。海南最大的工業(yè)項目——富島化肥廠項目，就是由中海油集團投資興建的。

　　同時，根據(jù)中海油集團發(fā)展下游產業(yè)鏈和海南省發(fā)展石油化工優(yōu)勢產業(yè)的戰(zhàn)略，中海油計劃3年內投資120億元開發(fā)東方氣田和與天然氣有關的后續(xù)項目。

　　報道援引中海油一位高層的話透露，中海油集團正準備將海油化學公司在國內A股上市。而海南當?shù)孛襟w報道，中海油集團和海南省都計劃把富島大化肥所在的東方市建設成國際一流的化工城。

　　報道還指出，“中俄輸油管道歷時9年，仍無收效的情況下，中國的外部能源供應保障重點將開始由西向東轉變。”一位石油專家分析，“在此背景下，將衛(wèi)留成調往海南任職，暗合了我國石油戰(zhàn)略的調整。”

　　該專家認為，有三個因素可以佐證：一是由于中俄輸油管道計劃的夭折，使得中國政府重新認識到對其合作有著比較高的不確定性；二是鐵路運輸成本相比管道運輸成本要高出很多，而管道運輸相比海運又要高出15倍；三是今年8月份，上海宣布在長興島興建世界最大造船基地。這意味著中國政府正在準備建立石油遠洋運輸船隊、建立足夠的商船和強大海軍，強化海、空軍力量，使其具備保衛(wèi)中國海上資源和能源補給線的能力。

　　位于南中國海的南沙群島，擁有豐富的石油資源。我國政府一直重申對南中國海擁有主權，但周邊的菲律賓、越南、文萊、馬來西亞等國亦一直試圖開發(fā)南中國海，部分國家甚至搶先在南中國海域內開發(fā)了30多個油氣田。為此，極需要有一位精通國際游戲規(guī)則，善于談判和斡旋的人，去代表中國政府進行“競合”。而衛(wèi)留成在中海油集團的經歷與成效似乎可以表明，他是一個合適的人選。

　　同時，到目前為止，中國并沒有一個類似能源部之類的機構——設在國家發(fā)改委的能源局只是一個廳局級機構，其在國際談判中是處于不對等地位。而由轄區(qū)內的行政長官擔綱(海南省海域面積約200萬平方公里，行政區(qū)域包括海南島和西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，與越南、菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰)，組成談判以及后期開發(fā)合作小組，則是一種國際通行的方式。

　　顯然，衛(wèi)留成此番前往海南意義非凡。分析人士還注意到，吳邦國副總理在年初前往海南視察的時候，陪同的官員中就有衛(wèi)留成。

　　報道最后指出，更重要的是，南海開發(fā)作為試點，如果合作成功，這種模式還可以擴展到東海、黃海等儲有大量油氣資源的區(qū)域。“種種跡象表明，衛(wèi)留成海南任職是一個深思熟慮的步驟。”這位專家最后說。(陳挺)