金秋十月，北京的天氣漸漸變冷了。但對從事移民咨詢工作的齊立新來說，加拿大移民局新出臺的一項法規(guī)，讓他感到了春天來了的氣息。

　　加拿大移民部長丹尼斯·科德爾日前宣布，加拿大對移民及難民保護(hù)條例所涉及的審理標(biāo)準(zhǔn)作出重大決定和建議。包括：對2002年1月1日之前提出申請的技術(shù)移民按照舊的移民法律執(zhí)行，技術(shù)移民評選標(biāo)準(zhǔn)的及格分?jǐn)?shù)由原來的75分下調(diào)至67分，在2003年3月31日至2003年6月20日期間被拒簽，但是在2002年1月1日之前遞交申請的申請人也按照舊法重新評審，在2002年1月1日至此次修正案生效之間撤案的申請人，也可以提出按舊法重新評審等。

　　作為國內(nèi)最早從事加拿大移民咨詢業(yè)務(wù)的專家，北京東方杰圣咨詢有限公司首席顧問齊立新對中國經(jīng)濟(jì)時報記者分析：“2002年6月加拿大對移民實行新的評選標(biāo)準(zhǔn)，幾乎將99%的中國申請人拒之門外，使中國申請赴加發(fā)展業(yè)務(wù)進(jìn)入了冬天，但這次變法讓我們看到，中國公民海外發(fā)展的春天來臨了。”據(jù)他介紹，加拿大是中國目前海外移民的第一大國，受到此次調(diào)整影響的申請人全球有10萬人，而中國境內(nèi)的申請人占了大部分，有幾萬之多。受加國變法影響，澳大利亞、新西蘭等中國移民大國很可能調(diào)整本國移民政策，以利于接受中國移民。

　　留學(xué)、移民，誰帶來資產(chǎn)流失？

　　相對于留學(xué)，移民在中國一直是個帶有敏感色彩的問題。一個原因是有一種習(xí)慣思路認(rèn)為，留學(xué)是到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和技術(shù)，學(xué)成后回國報效。而移民卻是中國人變成了外國人，造成人才和資金流失。

　　“這是多年以來的一種認(rèn)識誤區(qū)。”齊立新向記者分析，從人才流失問題來看，每年中國留學(xué)生都在10萬人以上，而且留學(xué)生畢業(yè)后大量滯留海外的現(xiàn)象非常普遍，而中國每年移民到國外的人數(shù)相對較少。從資金流失的角度看，按教育部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中國目前海外留學(xué)生20多萬人，每年按學(xué)費加生活費2萬加幣計算，每年要花費40萬加幣，合人民幣240多億元。而一個正常的加拿大移民，出境只允許帶不超過5000美元外匯，在加生活學(xué)習(xí)費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于留學(xué)生。

　　在一些傳統(tǒng)的思維習(xí)慣上，有人會為留學(xué)造成的資產(chǎn)外流辯解說，留學(xué)生回國后，這些“海歸”人士不僅帶來知識技術(shù)，有的還帶來資金。實際上，相對于成為“華僑”的海外移民來說，他們帶給中國的資金、技術(shù)等要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“海歸”。

　　齊立新分析，留學(xué)生很多是從中國學(xué)校到國外學(xué)校，畢業(yè)后主要是拿了一個“洋文憑”，還沒有實際工作經(jīng)驗，更沒有資金實力，回國后能夠直接投資的是很少數(shù)的。而對于移民后的華僑來說，主要是有過3年以上工作經(jīng)驗的人才，有技術(shù)移民和商業(yè)移民，這些人在國外多數(shù)都具有較強的經(jīng)濟(jì)實力，一方面由于對中國的了解和感情愿意回國投資，另一方面，中國現(xiàn)在是世界投資熱點，他們從商業(yè)利益考慮也會選擇回國。目前華僑成為中國吸引外資的重要力量，而海歸回國創(chuàng)業(yè)屢有挫折，就足以說明這個問題。

　　(來源：《人民日報海外版》第五版，作者：冀文海)