中新網10月13日電 據《華盛頓郵報》消息，美國政府上周宣布，由國家安全顧問賴斯出任伊拉克穩定小組領導人，協調美國政府及軍方各機構之間進行伊拉克戰后重建行動。但此次任命引起了整個美國外交界的廣泛質疑，外交官和專家普遍懷疑賴斯不具備這種協調能力。

　　此前，具有老資格的美國國防部長拉姆斯菲爾德曾向英國《金融時報》抱怨指稱，組建伊拉克穩定小組之前，他并不知情。

　　目前賴斯面臨的第一個問題就是：國家安全顧問是否應該處理這種事？賴斯已經被證明是布什政策的一個“冷靜”的支持者，具備清晰闡述政府政策的能力。但是，身為國家安全委員會的負責人，賴斯扮演總統決策主要協調者和執行者的角色卻備受前政府和現政府官員以及外交專家的質疑。

　　從一開始，布什政府內部就充滿了有關外交政策的意識形態的爭論。但無論是新保守主義鷹派還是共和黨現實主義外交家都認為，布什政府外交政策的問題全都與賴斯監管的跨政府機構機制有關。

　　國務院一名高級官員表示，如果用一個詞來形容2001年1月21日以來的國家安全委員會，那就是“功能失常“(DYSFUNCTIONAL)。這一點在布什政府內部幾乎已經達成共識。

　　根據報道，記者曾先后采訪了國務院、國防部和白宮的大約50名高級官員，但是幾乎沒有一個人同意透露自己的姓名，其中包括一些非現職的官員。其中的原因就是美國國家安全顧問掌握了巨大的權力，很多人還希望在賴斯離開政府后還繼續同她保持聯系，甚至白宮也表示不允許任何人就賴斯的工作公開發表評論。

　　1947年美國組建國家安全委員會的法律規定，國家安全委員會的職責是就國內、國際及軍事問題向總統提供建議，促進機構間合作。但在實際操作過程中，國家安全顧問的影響在很大程度上取決于其同總統的個人關系。

　　毫無疑問，賴斯和布什總統的私人關系非常密切，從白宮到戴維營到德州牧場，她經常陪伴在布什身邊，其身份已經超越了法律賦予國家安全顧問的地位。有媒體曾諷刺指稱，除了布什的夫人勞拉，可能沒有人比賴斯在布什身邊待的時間長。

　　盡管如此，布什總統還是很注重其它政府高級官員的意見。這就意味著，賴斯不僅要協調好與兩名最有權力的部長--國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德的關系，同時還要處理好與副總統切尼的關系。

　　美國前總統卡特的國家安全顧問認為，這兩個因素讓試圖控制復雜外交問題的卡特面臨的問題大大復雜化。

　　美國國家安全委員會研究學者表示，賴斯同總統的關系比以往任何一屆國家安全顧問都親密；與此同時，以往也沒有任何副總統在國家安全領域扮演像切尼這樣重要的角色。(聞新芳)