中新網(wǎng)10月22日電 上海證券報今日發(fā)表評論員文章指出，中共十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》近日正式公布。這是進一步深化經(jīng)濟體制改革,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
文章寫到，資本市場作為社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分,《決定》對它的發(fā)展提到了應(yīng)有的高度。
《決定》指出:"大力發(fā)展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,擴大直接融資。建立多層次資本市場體系,完善資本市場結(jié)構(gòu),豐富資本市場產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場,推進風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。積極拓展債券市場,完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場,完善交易、登記和結(jié)算體系。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。"
《決定》還指出,要健全金融調(diào)控機制,建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。要完善金融監(jiān)管體制,處理好監(jiān)管和支持金融創(chuàng)新的關(guān)系,鼓勵金融企業(yè)探索金融經(jīng)營的有效方式。建立健全銀行、證券、保險監(jiān)管機構(gòu)之間以及同中央銀行、財政部門的協(xié)調(diào)機制,提高金融監(jiān)管水平。
文章還稱，在黨中央全會通過的文件中,以一定的篇幅專門對資本市場的發(fā)展,提出要求,作出規(guī)劃,進行部署,這是第一次。它具有空前的意義。對資本市場更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展的大局,必將產(chǎn)生重要的推進作用。
它表明,黨中央已經(jīng)將資本市場發(fā)展列為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。"擴大直接融資",意味著大力發(fā)展資本市場和加速投融資體制改革已成為金融改革的核心內(nèi)容,資本市場主流地位已經(jīng)確立。這項重大改革的突破口,則是"建立多層次資本市場體系"。這個多層次資本市場體系,既包括主板市場,又包括創(chuàng)業(yè)板市場,還包括債券市場。當然,對不同的市場有不同的要求。對主板市場,主要是規(guī)范和發(fā)展；對創(chuàng)業(yè)板市場,目前主要是推進市場建設(shè)；對債券市場,則是積極拓展,完善和規(guī)范發(fā)行程序,擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。為建立多層次資本市場體系,還需要完善資本市場結(jié)構(gòu),豐富資本市場產(chǎn)品,大力發(fā)展機構(gòu)投資者,拓寬合規(guī)資金入市渠道,等等。所有這些,都是推進資本市場發(fā)展的方向和依據(jù)。
文章指出，學(xué)習(xí)《決定》,我們深切地感受到,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,已經(jīng)對資本市場的作用提出了新的要求。我們要樹立協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展觀,全方位地認識資本市場,進一步認識在中國大力發(fā)展資本市場對完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設(shè)小康社會,積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義,形成推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的共識。全面建設(shè)小康社會需要資本市場發(fā)揮更重要的作用；國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長需要資本市場的支持；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整需要資本市場提供兼并重組的平臺；現(xiàn)代金融業(yè)的興旺發(fā)達需要直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展；社會財富的增長需要資本市場提供更多的投資產(chǎn)品。因此,大力發(fā)展資本市場,既是資本市場內(nèi)在的發(fā)展要求,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。
《決定》對大力發(fā)展資本市場作出的規(guī)劃和部署,是資本市場贏得廣闊發(fā)展前景和巨大發(fā)展空間的體制保證。讓我們在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,扎實工作,勵精圖治,把資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展推向新的高度。
