中新社北京十月二十二日電(記者趙勝玉)國(guó)家環(huán)保總局自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)楊朝飛今天在接受記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
楊朝飛說(shuō)，中國(guó)目前生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問(wèn)題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。
他指出，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻具體表現(xiàn)一是森林質(zhì)量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化。近十幾年來(lái)，中國(guó)森林覆蓋率雖然逐年增加，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降；生態(tài)功能較好的近熟林、成熟林、過(guò)熟林不足百分之三十。中國(guó)九成的草地存在不同程度的退化，沙化土地發(fā)展年速度由八十年代中期的二千一百平方公里發(fā)展至九十年代末的三千四百三十六平方公里，水土流失面積大。目前，淮河水資源利用率為六成，遼河六成五，黃河六成二，海河高達(dá)九成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的三成至四成的水資源利用警界線。華北地區(qū)因地下水超采而形成了約三至五萬(wàn)平方公里的漏斗區(qū)。初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)累計(jì)喪失濱海濕地面積約二百一十九萬(wàn)公頃，占濱海濕地總面積的五成，江河斷流、湖泊萎縮現(xiàn)象加劇，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，食品安全問(wèn)題日益突出。中國(guó)化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用上限的二倍，平均利用率僅百分之四十左右。中國(guó)污水灌溉主要集中在中東部地區(qū)，中東部地區(qū)受重金屬污染的土地占污灌面積的百分之二十。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢棄物的兩倍多，農(nóng)業(yè)面源污染成為中國(guó)的污染大戶。二000年，十六個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)表明，農(nóng)藥總檢出率為百分之二十至六十，總超標(biāo)率為百分之二十至百分之四五。
三是有害外來(lái)物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，入侵中國(guó)的外來(lái)物種約兩百余種，全國(guó)大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)都有外來(lái)物種入侵。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的七百四十種世界性瀕危物種中，中國(guó)占占一百八十九種。中國(guó)野生水稻、大豆等遺傳資源保護(hù)不力，七成以上的野生稻已被破壞。僅美國(guó)從中國(guó)引進(jìn)植物資源已達(dá)九百三十二個(gè)種兩萬(wàn)零一百四十份，大豆資源就有四千四百五十二份，其中一半以上未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，生態(tài)安全受到威脅。
水源涵養(yǎng)功能退化，黃河上游一九九0至一九九六年來(lái)水量比此前三十四年平均流量減少了百分之二十二點(diǎn)七。洪水蓄調(diào)功能下降，一九九八年，長(zhǎng)江洪水災(zāi)害造成下游的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一千三百四十五億元人民幣，占當(dāng)年全國(guó)水災(zāi)損失的五成二%。防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重。
楊朝飛指出，中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)如此嚴(yán)峻，主要是由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成的。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。此外，生態(tài)保護(hù)管理體制不順、機(jī)制不健全、法制不完善、基礎(chǔ)薄弱、力量不足也是重要原因。完
