中新社北京十月二十八日電 (記者齊彬)全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員張丁華今天在這里指出，中國(guó)政府歷來關(guān)心和重視未成年人事業(yè)的發(fā)展，在未成年人權(quán)益保護(hù)方面采取了一系列有效措施，取得了顯著成績(jī)。

　　由中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)與德國(guó)艾伯特基金會(huì)共同主辦的第五屆中德人權(quán)研討會(huì)今天舉行，中德兩國(guó)有關(guān)方面官員和學(xué)者共四十余人就未成年人的立法和執(zhí)法等問題進(jìn)行了坦誠(chéng)交流。

　　張丁華在研討會(huì)上作主旨報(bào)告。他表示，中國(guó)有三億七千萬未成年人，他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)，中國(guó)未成年人保護(hù)工作取得的成績(jī)有目共睹：

　　——未成年人保護(hù)的立法工作取得重大進(jìn)展。中國(guó)先后制定了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪納入了法制軌道。

　　——未成年人保護(hù)工作的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)初步形成。為了做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，中國(guó)國(guó)務(wù)院、有關(guān)機(jī)構(gòu)及各地方政府成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，形成體系與合力。

　　——開展未成年人保護(hù)法律法規(guī)的監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。張丁華表示，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)多次對(duì)有關(guān)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)作出決議，督促改進(jìn)；在辦理未成年人犯罪案件中，司法機(jī)關(guān)按照“教育為主，懲罰為輔”的原則，建立專門機(jī)構(gòu)，制定特殊程序，根據(jù)未成年人的生理和心理特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)和生活方面予以照顧。

　　——未成年人受教育狀況明顯改善。依法保障未成年人的受教育權(quán)是做好未成年人保護(hù)工作的重要方面，也是預(yù)防未成年人違法犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過十多年的努力，中國(guó)未成年人的入學(xué)率大幅提高，農(nóng)村特別是貧苦地區(qū)未成年人的就學(xué)環(huán)境大為改善。

　　——未成年人成長(zhǎng)的文化環(huán)境逐步優(yōu)化。中國(guó)各級(jí)文化部門積極開展針對(duì)不同層次、不同年齡青少年的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)高尚文明的生活方式和良好的社會(huì)風(fēng)尚，兒童影視劇、書刊的創(chuàng)作、出版也日漸繁榮。

　　張丁華也指出，中國(guó)地域遼闊，人口眾多，地區(qū)間發(fā)展不平衡，未成年人保護(hù)工作還存在一些不盡人意的問題，如《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的執(zhí)行工作還存在不足；社會(huì)不良文化的負(fù)面影響依然嚴(yán)重；家庭教育還存在重智育輕德育，重身體發(fā)育輕心理健康的傾向；貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中未成年人失學(xué)輟學(xué)問題突出；暴力侵害兒童案件屢屢發(fā)生等。

　　張丁華最后表示，一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族必定是關(guān)愛青少年的民族；一個(gè)有希望的國(guó)家，必定是重視青少年事業(yè)發(fā)展的國(guó)家。中國(guó)政府正嚴(yán)密關(guān)注和努力解決這些問題，使未成年人在一個(gè)更良好的環(huán)境里健康成長(zhǎng)。