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　　隨著臺灣大選臨近，臺灣島內就兩岸爆發軍事沖突議題的討論也在甚囂塵上。11月3日，臺灣“國防部副部長”陳肇敏在“立法院”接受質詢時提出，一旦臺海爆發“制憲建國戰爭”，臺軍“絕對有信心保衛國家”，臺軍正加緊做好裝備和人員上的準備。分析人士解讀認為，此番“制憲建國戰爭”概念的出臺，除了鞏固臺灣島內“臺獨”勢力的圖謀之外，還是一種軍方的“助選語言”。

　　所謂的“制憲建國戰爭”，按照臺灣泛藍陣營“立委”盧秀燕的說法，是指陳水扁規劃2006年“制定新憲”、2008年妄求“獨立”，因此2006年至2008年間，兩岸可能會發生的戰爭。

　　今年7月30日，美國國防部向外公布了最新的《中國人民解放軍軍力報告》，其中提到有四種狀況將引發中國大陸對臺灣動武：臺灣宣布獨立、外力介入臺灣內政、臺灣取得核武器以及島內出現內部不穩定，及臺灣領導人無限期拖延兩岸對話。“制憲建國戰爭”，就是在這個背景下臺灣方面提出的一個概念。臺灣“國防部”把這一概念置于臺灣“修改憲法、獨立建國”的背景下，完全是在為了未來可能出現的臺灣“獨立”做軍事上的準備。

　　面對“立委”進一步追問“國防部”要何時才能完成應付“制憲建國戰爭”的戰力建置，陳肇敏表示，“國防部”除對外采購獲得武器裝備等硬件外，也加強軟件設置與人員訓練，預計在2004年底可以完成裝備、人員編組與訓練及法規修正等相關準備。

　　戰爭一旦爆發，可能被征召的范圍一直是臺軍保密的內容，臺軍認為這個數字的公布有助于大陸方面了解臺軍的動員能力。但此次，在“立委”的追問下，陳肇敏不得不透露，一旦戰爭爆發，33萬現役部隊可立即動員，第二波后備兵力將優先動員的人員標準為：士兵45歲以下、士官長58歲以下、一般士官50歲以下、校官58歲以下男子，以及退伍后8年內的男子。臺灣“國防部”正在做征召、動員的準備，有能力在最短時間動員40萬后備兵力及33萬現役兵源共計73萬人參戰。這些后備部隊包括實編動員13.6萬人、擴編動員13.6萬人、戰耗(預估戰爭損耗補實)動員12.8萬人，40萬后備兵力可在三天內動員完成。

　　此次臺灣“立法院”的質詢活動，首次披露了臺灣軍方計劃購買核潛艇的圖謀。11月3日，在臺北的“立法院”，“立法委員”湯金全質疑“國防部”為何不采購先進的核潛艇，而要采購落后許久的柴油潛艇時，“國防部副部長”陳肇敏表示，“國防部”曾與美方討論過核潛艇的采購事宜，但美國不同意提供；但同時陳肇敏強調，柴油潛艇仍是有效打擊的戰力，不只是反封鎖，也是防衛力量，是未來10年臺灣建構對大陸的制海武力重要的一環。

　　臺灣“國防部副部長”陳肇敏向“立委”說明，目前臺灣軍隊經過1997-2001年的“精實案”，已經從四五十萬人的規模縮減到了38.5萬，但是戰斗力的規模依然沒有縮小。臺灣空軍和海軍的規模，依然是東亞地區屈指可數的。在裝備了幻影2000、F-16戰斗機，康定級、成功級護衛艦，并且加入美國TMD，購買“愛國者”等反彈道導彈之后，臺灣軍隊的作戰能力有了相應的提高。盡管這種軍事力量不會對中國大陸自身安全構成全面威脅，但是在支持“臺獨”、對抗大陸方面仍然有一定的能力。

　　即便如此，臺灣島內仍然對于臺軍的能力持懷疑態度。“立委”孫國華就向媒體透露，他上次隨“立法院外交委員會”訪問美國，聽取美國國防部簡報時，美方表示，臺灣至少要抵擋大陸進攻2個星期，美國才能完成動員軍力的準備，他質疑臺灣軍方及后備部隊能否在所謂的“制憲建國戰爭”中支撐2個星期。

　　隨著臺灣大選的臨近，統“獨”之爭再次成為藍綠陣營互相爭論的話題。在臺灣的歷史上，一般來說，軍方都不介入黨派之爭。蔣經國逝世后，軍方更少在選舉之時放出信號，影響選情。軍隊內仍然懸掛孫中山像，并標榜“軍隊國家化”，不干涉政治。

　　但是隨著陳水扁上任之后，大肆清洗軍內將領，并且重新改組臺軍的高層指揮部門，“陳家軍”之勢隱隱而出。大量國民黨時期的臺軍將領遭到撤換，有著泛綠陣營背景的軍人被提升，此次接受質詢的“國防部副部長”陳肇敏，即是在陳水扁執政階段被提升的。有專家認為，臺軍已經前所未有的介入到島內的政治勢力爭斗中。

　　這段時間內，陳水扁高調參加“漢光19號”等臺軍演習，并不顧演習中的失敗局面，為軍方打氣，這被島內視為陳水扁在利用執政資源與軍方的互動。從陳水扁來看，臺灣軍方對于其“獨立”圖謀的支持，是他向選民交代的重要保障，也是拉攏選民信心的主要手段，因此他一再利用執政資源，在臺軍中搞派系斗爭，提升泛綠陣營在軍中的影響力。

　　來源：國際先驅導報 作者：石嘉