中新網(wǎng)11月12日電 北京青年報(bào)報(bào)道說，“國有四大銀行的機(jī)構(gòu)人員在不斷精簡，僅1998~2002年，四家銀行精簡機(jī)構(gòu)約4.5萬個(gè)(其中縣支行約1800個(gè))，凈減少人員約25萬人。”

　　中國銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧昨天在商務(wù)部、北京市政府共同舉辦的“WTO與中國：北京國際論壇(2003)”上，首次披露了國有四大銀行“減員增效”的具體數(shù)字。

　　不僅如此，唐雙寧還第一次全面系統(tǒng)地闡述了銀監(jiān)會(huì)對四大銀行的改革目標(biāo)：“具備條件的銀行可以改組為國家控股的股份制銀行；按照市場化的原則，有條件的可以上市。”種種跡象表明，四大銀行的改革已經(jīng)進(jìn)入了白熱化的“攻堅(jiān)階段”。

　　建行有關(guān)人士說，建行目前上至總行部門老總，下至儲蓄所普通職員正在經(jīng)歷著一場“前所未有”的人事改革。截止到今年8月底，建行總行部門級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)束聘任，其中有6名原總行部門級領(lǐng)導(dǎo)被降級使用，9名處級領(lǐng)導(dǎo)得以升遷，而建行這場全方位的人事“大手術(shù)”目前正在總行處級領(lǐng)導(dǎo)，以及試點(diǎn)的省級分行內(nèi)進(jìn)行，改革的內(nèi)容囊括聘任制度、薪酬制度、用工制度等方方面面。“現(xiàn)在不稱職的領(lǐng)導(dǎo)都有可能下崗，更不用說普通員工了，那些盈利不佳的網(wǎng)點(diǎn)全盤撤銷也完全有可能。”

　　除了建行外，工行、農(nóng)行和中行的人事改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。工行行長姜建清曾表示，截至去年底，工行在全國已經(jīng)撤掉了近2萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，以后虧損的網(wǎng)點(diǎn)還要繼續(xù)撤。據(jù)了解，工行僅2000年在全國減員人數(shù)就達(dá)到7萬多，而四大銀行這幾年幾乎每年都制定了“減員增效”的具體計(jì)劃，其中甚至細(xì)到哪一級地方行減員人數(shù)的個(gè)位數(shù)。

　　一家銀行人事部門的人士透露，銀行精簡人員的地區(qū)多是一些效益較低、網(wǎng)點(diǎn)過密的外地機(jī)構(gòu)；從人員構(gòu)成來看，主要是學(xué)歷低、年齡大的職工。而減員多采用一次性買斷工齡，或者提前退休的方式。另外，部分銀行還開始大膽嘗試網(wǎng)點(diǎn)柜面人員多為聘用的機(jī)制，一年一聘，不合格立即辭退。可以肯定，銀行不再是摔不爛的“金飯碗”。

　　機(jī)構(gòu)還是“相當(dāng)龐大”，更為重要的是，四大行的人事和激勵(lì)約束機(jī)制并不完全合理，進(jìn)一步的改革仍勢在必行。據(jù)了解，目前四大銀行全都提出了上市計(jì)劃，其中“走在前列”的建行在今年2月份，正式把上市方案呈報(bào)國務(wù)院。根據(jù)“成熟一家批準(zhǔn)一家”的原則，國務(wù)院的批示是對方案要“繼續(xù)研究”。此間，專家認(rèn)為建行應(yīng)當(dāng)在法人治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等核心層面上加大改革力度，而人事改革顯然是整體改革中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　正如唐雙寧所言：“加入WTO近兩年來，中國政府及銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行了銀行業(yè)的市場開放義務(wù)。與此同時(shí)，加入世貿(mào)組織對中國銀行業(yè)的競爭壓力和激勵(lì)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)出來。”而中資銀行與外資銀行相比，仍存在“公司治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量、資本金與盈利能力、創(chuàng)新能力”方面的差距。顯然，隨著中國加入世界貿(mào)易組織金融業(yè)5年過渡期的臨近，外資銀行屆時(shí)將享受國民待遇，留給國有銀行改革的時(shí)間已經(jīng)不多。(王旭)