中新網(wǎng)11月13日電 人民日報今日發(fā)表新聞綜述文章稱，10日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)做出終審裁決，認(rèn)為美國提高鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅的做法違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則。消息傳來，立即引起了美國社會各界的關(guān)注。《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《今日美國》報等大報12日均在頭版重要位置加以報道。輿論認(rèn)為這次裁決結(jié)果意義重大，布什政府如何應(yīng)對面臨考驗。
文章回顧到，去年3月，布什政府決定將鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅大幅提高，對部分鋼材征收8%至30%的進(jìn)口稅，以利于本國鋼鐵工業(yè)改組和重獲競爭力。美國提高鋼鐵進(jìn)口稅的政策一出籠，立即遭到了國際社會的廣泛反對。歐盟和其他一些國家向世貿(mào)組織討說法，官司打了近一年，今年3月世貿(mào)組織裁定，美國的做法違規(guī)。可美國不服，再度上訴，官司又打了半年多，結(jié)果有了這次的最后裁決。
根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，如果在12月15日之前，美國拒不取消鋼鐵進(jìn)口的高關(guān)稅，勝訴方就有權(quán)采取報復(fù)措施。目前，歐盟的態(tài)度十分堅決，如果美國不接受裁決，將對包括摩托車、水果、紡織品和農(nóng)業(yè)設(shè)備等在內(nèi)的一系列美國出口產(chǎn)品征收8%至30%的關(guān)稅，部分產(chǎn)品的關(guān)稅將高達(dá)100%，價值高達(dá)22億美元。挪威雖是一個小國，可這一回也不示弱。它已列出了對美國可能進(jìn)行報復(fù)的詳細(xì)清單，其中包括鋼材、服裝、酒類、煙草、蘋果、運動器材和打獵武器等。日本、韓國、巴西、瑞士、新西蘭和中國也都發(fā)表聲明，稱將視美國的舉措而采取相應(yīng)行動。
也許是自知理虧，美國的最初表態(tài)是一方面逞強(qiáng)，不接受世貿(mào)組織的裁決，但另一方面也沒有把話說死。白宮發(fā)言人麥克萊倫表示，政府正在聽取國內(nèi)各方面的意見，然后將做出正式?jīng)Q定。
文章寫到，分析人士認(rèn)為，去年布什政府決定提高鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅，表面上是為了拯救美國鋼鐵業(yè)，實際上為的是政治。提高關(guān)稅收買了鋼鐵工人手中的選票，讓以布什為首的共和黨在中期選舉中得了利。如今在鋼鐵貿(mào)易上何去何從，還是要受政治所左右，這就是明年的總統(tǒng)大選。只是時移事易，白宮遇上了新問題：認(rèn)輸難，不認(rèn)輸也難。
如果接受世貿(mào)組織的裁決，就意味著布什對鋼鐵行業(yè)的“背叛”。在明年的大選中，賓夕法尼亞、俄亥俄、西弗吉尼亞等幾個“鋼鐵州”的選票很可能一股腦兒投向民主黨。如果不接受世貿(mào)組織的裁決，就將面臨數(shù)十億美元的報復(fù)。有關(guān)國家列出的報復(fù)清單同樣是打向美國的重拳：水果增稅對的是佛羅里達(dá)州，紡織品增稅沖的是南卡羅來納州和北卡羅來納州，這些州都是明年大選中共和、民主兩黨寸土必爭之地。另外，提高鋼鐵進(jìn)口稅，樂了美國鋼鐵業(yè)，卻苦了鋼鐵消費行業(yè)。有人算過一筆賬，去年增加鋼鐵進(jìn)口稅給美國經(jīng)濟(jì)造成了9.8億美元的損失，鋼鐵行業(yè)保住的就業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上因此而造成的其他行業(yè)的失業(yè)。今年以來，汽車、家電等行業(yè)加緊向白宮和國會游說，要求解除高關(guān)稅政策。現(xiàn)在問題擺明了，如果布什還不應(yīng)招，那么這些行業(yè)的選票又有流失的危險。
文章指出，有專家認(rèn)為，通過利弊權(quán)衡，布什政府極有可能會取消高額鋼鐵進(jìn)口稅，其主要原因有四：一是提高關(guān)稅的目的基本實現(xiàn)。美國鋼鐵業(yè)去年注資30億美元，重組的重組，合并的合并，多數(shù)鋼鐵企業(yè)情況大有好轉(zhuǎn)。共和黨在國會中期選舉中也大獲全勝；二是政府內(nèi)部要求取消高關(guān)稅的勢力增強(qiáng)。據(jù)消息人士透露，財政部長斯諾、商務(wù)部長埃文斯、白宮政治顧問卡爾-羅夫以及美國貿(mào)易談判代表佐力克等都贊同這一立場；三是國際鋼鐵市場需求看漲，美國鋼鐵業(yè)面臨的壓力會減輕；四是美國一向倡導(dǎo)自由貿(mào)易，不取消高關(guān)稅，美國在地區(qū)和世界貿(mào)易談判中就沒法交待。
但此間也有分析人士認(rèn)為，美國方面最后怎么做，還要看布什總統(tǒng)的態(tài)度。自入主白宮以來，布什政府的不少內(nèi)、外政策大有不怕撞南墻的味道。為了“鋼鐵州”的選票，將貿(mào)易戰(zhàn)打下去，也不是沒有可能。(王如君)
