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            綜述:中國積極推動勞教制度改革 提高挽救質量

            2003年11月17日 22:57

              中新社北京十一月十七日電 (記者 朱大強)全國勞教系統多年來,積極推動勞教制度改革與完善,探索改革勞教執行方式,提高教育挽救質量,從而使勞教工作正在辦出特色。

              勞教工作辦特色,就是堅持勞動教養強制性、行政性和教育挽救性三大屬性,預防和減少違法犯罪。四十多年來,中國勞教工作不斷獲得新的發展,收容教養了一大批違法和輕微犯罪人員。去年,司法部提出要開展創辦勞教特色工作,提高整個勞動教養工作水平。

              司法部長張福森說,勞教工作的最終目的,就是要通過創辦特色工作進一步提高教育挽救質量,把勞教人員改造成為社會主義建設的有用人才。

              目前,中國勞教系統辦特色試點工作進展順利。北京、上海、山東、湖南、海南、云南六省、市去年四月被司法部確定為勞教辦特色工作的試點省份,率先邁出了探索步伐。

              緊緊圍繞提高教育挽救質量這項中心工作,各地創新了多樣化的管理模式,規范了執法活動,完善了更加科學有效的教育內容和方法,努力創辦勞教特色。如對勞教人員實行所外“試工”、“試學”;勞教人員獎懲聽證制、聆詢制;對勞教人員進行心理矯治等做法,得到社會各界的肯定。

              今年前九個月,廣東全省勞教場所實現無脫逃、無非正常死亡,勞教人員的改好率達到百分之九十五以上。吉林省勞教局根據勞教人員的違法事實、改造表現和身心狀況等條件,嘗試把管理分為封閉式、半開放式和開放式三個階段,分別體現不同的強制和民主管理程度。

              按照司法部的要求,今年各地創辦勞教特色試點工作向著更廣泛、更深入的領域拓展:

              ——創新多樣化的管理模式。根據勞教人員的不同情況,分別采取封閉、半開放和開放管理,促使管理模式多樣化。

              ——規范執法活動。在提請、審核、決定勞教人員加(減)期、所外執行、所外就醫、提前解教等執法環節,規范執法活動,確保公平、公正、公開。

              ——完善更加科學有效的教育內容和方法。加強了心理矯治工作,加大了職業技術培訓力度,有效利用社會資源,提高勞教工作的社會化程度。

              ——增強勞動生產的矯治和習藝功能。認真處理勞動生產與教育挽救的關系,充分發揮勞動在教育挽救工作中的作用,增強勞動的矯治和習藝功能,使勞教人員在勞動中矯治不良習慣,學到一技之長。

              ——加強培訓,提高了勞教警察素質,加強了警察崗位職能分工,在崗位設置、崗位職責等方面進行了大膽探索,初步建立教育培訓體系。

              ——營造和諧健康的所區環境,在環境的建設上狠下功夫,建設校園式環境,營造良好育人氛圍。

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