私糧商販、國有糧站，還有批發、加工商，根據國內國外糧食減產這個事實，不約而同地預期糧食價格會看漲。但可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面，并沒有因為糧食減產而改變

　　10月，中國農產品價格突然強勁大范圍上漲，這還是1997年以來的第一次。由于中國過去幾次惡性通貨膨脹都是首先由副食品價格上漲帶動的，因此，糧食價格的細微變化引起人們的廣泛關注。對此，專家和官員紛紛解析成因、預測走勢，各地農業和物價監管部門也采取預防措施，及時啟動價格監測系統，建立價格應急反應機制，把價格波動和影響控制在合理范圍之內。

　　對長期處在農業生產第一線的人士來說，又是如何看待這次突如其來的農產品價格上漲的呢？日前，黑龍江省農墾總局局長呂維峰對《財經時報》講述了他的感受。

　　不約而同預期看漲

　　據呂局長介紹，黑龍江作為中國主要糧食產區，地位舉足輕重，而黑龍江農懇總局是國家糧食戰略后備基地，耕地面積200萬公頃(約3000萬畝)，占黑龍江省總農業面積的1／4，糧食產量占1／3。總局的種植結構和產量對整個黑龍江，乃至全國的糧食供應和價格都起到一定作用。

　　今年4月，SARS來臨之初，北京出現了商品搶購風潮，農業部從黑龍江農墾總局調集了2萬噸大米應急。總局接到通知后，火速加工，聯系車皮，整整運了7天才將這些大米全部運到北京。華北、東北甚至全國，只有黑龍江農墾總局才具備在這樣短的時間內提供這么多糧食的實力。

　　其實，早在今年春天，由于干旱使播種遭遇困難，黑龍江就開始傳言糧食價格會漲，經過夏季洪澇，到9月末黑龍江提前迎來早霜，這個傳言就應驗了，多種因素造成黑龍江省糧食總產量預計比上年減少100億斤。

　　開始時，糧食收購商小幅提高收購價格，但這個價格到了加工廠、批發商和零售商那里，就一環一環地被放大，最后到10月中旬，大米、小麥等制成品價格猛然走高。價格的陡升使糧販們更是如饑似渴，互相抬高價格競爭糧源。糧食收購商幾乎見糧食就收，根本不經任何檢查和挑選，往年農民賣出的葵花都經過幾個月的晾曬和去秕子，今年則沒有進行任何挑選和晾曬，濕漉漉地就以高價格出售。

　　呂局長說：“在我們從事農業種植和加工的人來看，這是私糧商販、國有糧站，還有批發、加工商，根據國內國外糧食減產這個事實，不約而同地預期糧食價格會看漲，這種心理和信息主要起源于幾個受災產糧區，但又迅速傳遍全國。”

　　供大于求格局仍未改變

　　呂局長介紹說，糧食收購商對各種信息是非常敏感的，比如政策、自然災害、進出口限制和關稅調節、國內國外產量和價格等，這些在他們眼里都是價格走勢的紅綠燈。

　　以前在國營糧庫壟斷收購時，有政府的保護價和指導價，糧站對這類市場信息并不太在意，但自糧食市場開放、取消保護價收購后，糧食收購、加工、批發主體多元化，很多有經濟頭腦、市場意識的私人糧商開始進入市場。

　　起初，這些私人商販收糧時主要看國營糧庫和農墾局的價格，但隨著他們市場經驗和水平的提高，有了自己的判斷和決策，糧食收購價格更復雜、更市場化，競爭更激烈，導致抬價收購，這種情況在一定程度上推動了糧食收購價格走高。

　　而這次食用油的調價起因則比較簡單，美國大豆的漲價，直接拉高了食用油價格。國內榨油企業的原料大部分從美國進口，據說美國產大豆的出油率比國內大豆要高10%。而黑龍江省又是我國油料基地，大豆、葵花、小麻子等的減產提高了食用油企業的進貨價格。

　　不過，可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面并沒有因為糧食減產而改變，目前國庫存糧仍很多，到今年6月，黑龍江省糧食庫存總量為798.1億斤，100億斤的減產量并不會影響糧食的總體供求格局，其他省市目前存糧也充足。

　　但糧食經銷商的心態會由減產而產生微妙的變化，借機炒作或囤積糧食的現象就會發生。

　　農民增收20%

　　國家自實行農業結構調整以來，退耕還林等措施使農業種植面積逐年減少，中國的糧食產地面積曾高達15億畝，目前已下降到14億畝。此外，近5年，糧食價格低迷造成農民種植谷物的積極性減退，改種回報比較高的經濟作物或棄農從事其他行業，糧食產量近3年也在逐年遞減。

　　市場價格的提高，也使農墾總局及時做出反應，一環一環一直提高到農民的收購價格。呂局長介紹說，農懇總局采取核算到戶集約經營的生產方式，從1998年開始，糧食年年豐收，農民的收入卻增產不增收，全國范圍內糧食供大于求的局面使糧食價格一蹶不振，農民種糧積極性也逐年減退。

　　但今年秋天糧食收購價格比往年高出很多，尤其像大豆、葵花這樣的經濟作物，漲幅都在30%以上；水稻每市斤由0.6元漲到0.8元，玉米由0.38元漲到0.45元，大豆每斤由0.9元漲到1.4元，芝麻從3.00元漲到8.00元，葵花從0.8元漲到了1.3元。

　　呂局長預測，雖然農墾總局小幅減產，但今年總局的農戶收入至少增加了20%。農墾總局的農民們紛紛表示，如果每年價格都這么好，他們就繼續種糧。

　　增收不能光靠提價

　　國務院10月底在北京召開了農業和糧食工作會議，溫家寶總理發表重要講話指出，要把增加農民收入和發展糧食生產緊密結合起來，優化糧食品種和區域結構，提高糧食的質量和效益，發展糧食轉化和深度加工，讓廣大農民從發展糧食產業中增加收入。

　　呂維峰認真閱讀了省里下發的講話文件，他告訴《財經時報》，這是新時期中國農業改革的重點。黑龍江農墾總局會率先實行農業改革，利用技術管理優勢，帶動更多的農民調整種植結構，使生產方式更靈活多樣，設法增加農民收入。

　　呂維峰說，糧食市場放開后，產量已不是衡量收入的標準，在完全市場化發展的時期，種植品種和品質才是提高收益的關鍵。現在很少有人問總產量，每年總局進行下一年度工作時，討論最多的是什么樣的種植比例和品種能夠提高收入，制定目標也是如何面向市場、把握市場，賣出精品。

　　所以，近幾年，小麥、水稻優良品種的種植面積增加，經濟作物的比重上漲，根據訂單種植的綠色產品也在增加。呂局長強調，若想提高收入，必須加大優良品種優質糧食的種植，否則只靠普通農作物增加收入很難。農民應嘗試接受“訂單種植”，這樣收入既穩定又有高回報。(來源：財經時報作者：席斯)