中新網11月23日電 香港大公報從長春發(fā)回的報道說，隨著東北老工業(yè)基地振興工作的激活，一個人數(shù)達數(shù)百萬的社會弱勢人群所涉及的社會穩(wěn)定、社會分配、社會扶助、社會保障和就業(yè)問題日益突出。一些社會經濟專家最近向中央、東北地區(qū)各級政府和社會各界疾呼，要特別重視且切實保護他們的利益，以確保東北老工業(yè)基地在經濟轉型期的社會穩(wěn)定。

　　報道援引中國科學院、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼的話指出，吉林存在著三大特殊人群：八十萬人的實際失業(yè)人群、一百四十九萬人的生活困難人群(包括了失業(yè)人群等)和一百一十萬人左右的退休人群。

　　胡鞍鋼說，東北三省不穩(wěn)定主要是幾大人群的穩(wěn)定，幾大人群穩(wěn)定核心問題是就業(yè)和社會保障。中央有關部門對此已引起高度重視，目前新一屆政府已決心要進一步調整公共財政支出結構，特別要增加社會保障投入。

　　報道還稱，清華大學社會學系孫立平教授日前在長春表示，要讓所有失業(yè)人員再就業(yè)不太現(xiàn)實，應將社會保障制度的完善同再就業(yè)結合起來，以家庭為單位，讓每個家庭有一個人能夠充分就業(yè)，而剩下的人能夠得到比較完善的社會保障。

　　目前，東北老工業(yè)基地已經初步建立了城市社會救助體系，共包括就業(yè)政策系列、社會保險系列、社會救助系列和其它系列(教育扶貧、廉租住房、醫(yī)療救助、稅費減免及促進全社會的扶貧幫困)。這一體系惠及了東北地區(qū)五百萬人左右的城市貧困人口。

　　報道注意到，社會輿論普遍認為，這套體系的建立表明東北地區(qū)近年來的城市社會救助，已經從過去的臨時性的措施逐步走向建立制度化的城市社會救助體系。(鄭旭榮)