中新網12月1日電 全國發展和改革工作會議今天在北京召開。國務院總理溫家寶對會議作了重要批示，要求在新的形勢下，發改委要把保持國民經濟持續快速協調健康發展，解決經濟社會發展中的突出問題，防止經濟大起大落，保護好、引導好、發揮好各方面的積極性，作為工作的主要目標。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及中央經濟工作會議精神，轉變觀念、轉變職能、改進作風，善于運用經濟的和法律的手段進行宏觀調控，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用要加強宏觀經濟監測、預測和形勢分析，見事快，抓住關鍵，協調各方面的力量，采取有效措施，適時適度進行調控，果斷處理問題。

　　會議開幕時，國家發展改革委主任馬凱作了題為《同心協力，銳意改革，努力實現全面協調可持續發展》的報告。

　　馬凱說，今年以來，我國經濟社會發展的總體形勢是好的，出現了多年期盼的良好局面。在經濟增長速度加快的同時，經濟效益明顯提高；總量擴大的同時，經濟結構繼續改善；宏觀經濟政策效應繼續顯現的同時，經濟自主增長能力不斷成長；各項改革有序推進的同時，對外開放繼續擴大；經濟快速發展的同時，人民群眾得到更多實惠。預計全年國內生產總值增長8.5%。面對復雜多變的國際形勢，面對突如其來的非典疫情沖擊，面對頻繁發生的自然災害，經濟社會發展出現這樣喜人的局面，確實來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體總攬全局，審時度勢，適時適度進行調控，不斷解決經濟社會生活中出現的各種矛盾和問題的結果；是全黨和全國各族人民深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的結果。

　　馬凱強調指出，做好明年發展和改革工作，必須切實把思想統一到中央的決策和部署上來。要著重從四個方面統一思想認識：一要統一對經濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。二要統一對宏觀調控政策的認識，一方面要保持政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面要根據形勢的發展變化，對宏觀經濟政策的力度和重點進行適度調整，做到力度適當，手段適當，對象適當，時機適當。三要統一對經濟工作重點的認識，切實把工作重點轉到調整結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來。四要統一對樹立科學發展觀重要性的認識，實現全面、協調、可持續的發展。

　　馬凱提出明年促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的十項主要任務：加強和改善宏觀調控，充分發揮國債資金促進結構調整、協調發展的作用；千方百計增加農民收入，保護和提高糧食綜合生產能力；加快產業結構優化升級，提高國際競爭力；有效遏制盲目投資和低水平擴張，保持經濟平穩運行；加強監測預警，緩解經濟發展中的瓶頸制約；實行積極的就業政策，把經濟發展與擴大就業緊密結合起來；進一步增加居民收入，增強消費需求對經濟增長的拉動作用；推進西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造，促進區域經濟協調發展；做好外貿外資工作，更好地利用兩個市場、兩種資源；堅持實施科教興國和可持續發展戰略，全面發展科技、教育、文化、廣播影視、衛生、體育等社會事業。

　　馬凱強調，要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，抓住當前經濟增長較快、財政狀況較好、環境比較寬松的有利時機，抓緊研究解決深層次的體制和機制問題，有重點、有步驟地推進投資、糧棉流通、壟斷行業和價格等方面的改革。