中新網12月2日電 商務部官方網站的消息稱，商務部科技司有關負責人近日就《關于進一步實施科技興貿戰略的若干意見》制定出臺的背景、重要意義、起草過程、主要政策內容以及貫徹落實工作等問題回答記者提問時表示，《若干意見》作為今后一個時期實施科技興貿戰略的綱領性文件，明確提出了實施科技興貿戰略的指導思想、奮斗目標、工作原則和工作重點，突出強調了促進高新技術產品出口，提出了加快高新技術產品出口促進體系建設、綜合運用經濟手段大力支持高新技術產品出口，提高企業技術創新能力、各部門密切配合共同營造良好的出口環境等多項政策措施。
這名負責人還指出，《若干意見》提出的指導思想是：以黨的十六大關于堅持走新興工業化道路的要求為指針，把發展高新技術產品出口放在科技興貿的首位，大力支持和鼓勵具有自主知識產權的高新技術產品出口，加快出口促進體系建設，著力優化出口商品結構，加大研發和引進國外先進技術及關鍵設備的力度，積極運用高新技術改造傳統產業，加速實現出口增長方式的根本轉變。
《若干意見》中確定的奮斗目標是：提高出口增長的質量和效益，在五到十年內，培育10家左右高新技術產品年出口額在50億美元以上的大型出口企業和跨國公司；培育100家左右高新技術產品年出口額在10億美元以上的出口骨干企業；同時要培育一批高新技術產品年出口額在1000萬美元以上的中西部地區出口企業。力爭到2020年高新技術產品出口達到4500億美元，年均增長13%以上，占全國外貿出口總額的比重達到45%左右。
《若干意見》中確定的工作原則是：一是把促進高新技術產品出口與提高傳統出口商品的技術含量和附加值結合起來，優先扶持具有自主知識產權及高附加值的高新技術產品出口，全面提高企業的研究開發能力和自主創新能力，大力引進先進技術和關鍵設備改造傳統出口產業。二是把保持加工貿易政策連續性和加強對加工貿易的引導結合起來，著力提高加工貿易的本地配套能力。三是把整體推進與重點扶持結合起來，加大對科技興貿重點城市、重點企業、出口基地，特別是中西部地區和東北地區等老工業基地的支持力度，促進高新技術產品出口的可持續發展。四是把全過程支持與重點環節的支持結合起來，將支持政策向源頭延伸，特別要支持高新技術的研究開發、技術引進和技術進步以及建立技術標準。
這名負責人還談到，《若干意見》提出的政策措施主要包括以下幾個方面：
首先是資金支持政策，這是《若干意見》中的政策重點。(1)要增加對高新技術產品出口的資金支持。每年從中央外貿發展基金中安排一定資金并逐年增加，主要用于支持：出口產品的研究開發、技術改造、引進國外先進技術、加強知識產權保護、應對國外技術性貿易壁壘、發展出口中介組織以及與國外技術交流等；(2)在高新技術產品出口基地盡快研究建設創業投資機制；(3)中國進出口銀行要按照中國人民銀行確定的優惠出口信貸利率加大出口信貸對高新技術產品出口的支持力度，進一步降低出口企業融資成本，推動高新技術產品出口；(4)鼓勵中國出口信用保險公司開展具有融資功能的短期出口信用保險；按照出口信用保險政策規定，對高新技術產品投保出口信用保險的保費費率予以適當浮動；(5)有關部門盡快研究建立出口買方信貸利率風險補償機制，鼓勵商業銀行開展出口買方信貸；(6)有關部門要利用現有渠道繼續加大對符合條件的出口企業研究開發和技術改造的資金支持。
其次，《若干意見》中對出口企業較為關注的便捷通關和便捷檢驗檢疫提出了兩條政策建議。(1)海關要繼續為出口額高、資信好的高新技術產品生產企業提供便捷通關的服務；對中西部地區給予適當傾斜，中西部地區高新技術產品年出口額在1000萬美元以上的生產企業可以享受便捷通關服務；(2)對高新技術產品出口額大、出口批次多、產品型號變動快、資信好的出口企業，可享受免驗或便捷檢驗檢疫和綠色通道政策。
第三，有關人員出入境政策。隨著我國對外開放的不斷深入，我國企業參與國際市場競爭、開拓國際市場等方面的商務活動不斷增多，迫切需要簡化企業有關人員因公出境的審批手續。因此，《若干意見》中明確提出，繼續簡化重點出口企業因公出境銷售、維修服務人員因公出境審批手續。對出口企業從事國外市場開拓、反傾銷應訴和售后服務的商務、技術人員，簡化因公出境手續，實行一次審批，全年有效的辦法。
第四，為高新技術產品出口企業營造良好的出口環境方面。商務部等部門一直非常重視為出口企業營造良好的出口環境，在這方面做了大量工作。《若干意見》中在這方面提出的政策主要包括：(1)加強對知識產權的管理和保護；建立和發展各類知識產權中介機構；重視運用法律手段保護知識產權；鼓勵和促進自主發明和有序的技術轉讓，創造優質名牌產品；(2)加強技術性貿易措施體系建設。建立技術性貿易措施國內協調機制；建立技術性貿易措施咨詢服務體系和預警與快速反應體系。
此外，《若干意見》在組織領導、信息服務、市場開拓、出口產品檢驗檢測體系建設等方面均提出了一些具體政策建議。
