中新社北京十二月二日電 (記者 朱大強(qiáng))最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于落實(shí)二十三項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，要求全國(guó)各級(jí)法院結(jié)合本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。
在今年的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高人民法院提出，落實(shí)司法為民，要從十一個(gè)方面下功夫，建立和完善十項(xiàng)制度，制定十項(xiàng)司法解釋，落實(shí)二十三項(xiàng)具體措施。
這次出臺(tái)的《意見》對(duì)二十三項(xiàng)司法為民具體措施一一分析，逐條細(xì)化，提出更為具體的要求，使其實(shí)施更為規(guī)范、更具操作性。
對(duì)于來(lái)信、來(lái)訪所反映的問(wèn)題需要及時(shí)解決的，應(yīng)在轉(zhuǎn)處信件或接訪的三日內(nèi)，回復(fù)或告知當(dāng)事人。對(duì)于一般來(lái)信、來(lái)訪，應(yīng)在轉(zhuǎn)處信件或接訪的十日內(nèi)，回復(fù)或告知當(dāng)事人。下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理上級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)事人來(lái)信來(lái)訪的答復(fù)，不得推諉或敷衍了事。《意見》要求，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和申訴接訪工作，限時(shí)回復(fù)人民群眾申訴來(lái)信來(lái)訪。
《意見》說(shuō)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪和申訴進(jìn)行摘報(bào)，及時(shí)反映和解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)接訪場(chǎng)所的硬件建設(shè)，改善接訪條件；依法及時(shí)審查申訴和再審請(qǐng)求，符合立案條件的及時(shí)立案。
各級(jí)人民法院要及時(shí)清理未審結(jié)的案件。《意見》強(qiáng)調(diào)，最高人民法院各業(yè)務(wù)庭和地方各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)查明積案原因，對(duì)嚴(yán)重超審限的案件予以高度重視。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，依法高效、快捷地審理民事案件，提高訴訟效率；要進(jìn)一步健全和規(guī)范訴訟調(diào)解程序，充分發(fā)揮調(diào)解解決糾紛的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
《意見》要求，基層人民法庭可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在旅游風(fēng)景區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等涉及旅游者、消費(fèi)者合法權(quán)益及其他事關(guān)人民群眾切身利益的糾紛易發(fā)地點(diǎn)，定期或不定期的巡回流動(dòng)辦案，就地立案、就地審理，當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案；人民法院要對(duì)涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權(quán)利和義務(wù)以及申請(qǐng)執(zhí)行等行為進(jìn)行指導(dǎo)，使群眾正確適用法律保護(hù)自身權(quán)益；要通過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)涉訴群眾避免因不清楚涉訴的法律風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的損失，保護(hù)涉訴群眾的利益。
《意見》強(qiáng)調(diào)，人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，切實(shí)糾防超期羈押，保障被告人合法權(quán)益；要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員維護(hù)自身合法權(quán)益案件的審判，制裁職業(yè)中介機(jī)構(gòu)欺詐行為和用工單位拖欠工資行為；要依法審理行政案件，為行政機(jī)關(guān)整治地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷行為提供司法保障；要按照《關(guān)于對(duì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，對(duì)于符合救助條件的當(dāng)事人切實(shí)給予救助；要依法提供法律援助，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，維護(hù)司法公正。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)，嚴(yán)禁各地自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行亂收費(fèi)，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。要建立保護(hù)債權(quán)人利益的執(zhí)行收費(fèi)制度。
《意見》要求，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭建設(shè)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童人身權(quán)益的保護(hù)，依法審判家庭暴力引起的刑事和民事案件；要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)案件的審理，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
