中新網(wǎng)12月3日電 信息時報報道說，鐵通下個月正式脫離鐵道部，并實行公網(wǎng)和鐵路專網(wǎng)分離，把主要資源集中到為公眾提供的固話、寬帶、互聯(lián)網(wǎng)等服務。

　　廣東鐵通有關人士透露，“公專分營”的方案在上月已確定，廣東分公司將按業(yè)務進行部門整合，而暫時不會分成兩家不同的分公司，而對目前的用戶不會造成太大影響。

　　按照此前確定的改革方案，整個鐵通在明年元月開始脫離鐵道部管轄，資產(chǎn)劃歸國資委。而鐵通將按照業(yè)務分為兩大部分，一是公網(wǎng)業(yè)務的管理，按照省份實現(xiàn)屬地化管理方式；二是專網(wǎng)業(yè)務管理，專門針對鐵路大客戶的電信服務部分，這兩部分都將是市場化運營的。

　　與電信、移動和聯(lián)通等運營商一樣，“獨立”后的鐵通將主要為公眾提供通信服務，而鐵道部將從鐵通的股東搖身變成最大的客戶。據(jù)悉，目前國資委已開始對鐵通各省市的資產(chǎn)進行核算。

　　廣東鐵通的人士說，“公專分營”目前正在進行中，將把各下屬部門按照業(yè)務重新進行整合，公網(wǎng)部分面對公眾的通信市場，實施屬地化管理。例如，鐵通廣州分公司將完全負責公網(wǎng)業(yè)務，而負責鐵路專網(wǎng)的羊城通信段和廣深通信段將把公網(wǎng)業(yè)務分別剝離成為清遠分公司和東莞分公司，而兩大通信段的鐵路公網(wǎng)業(yè)務將改為“鐵路通信服務中心”。除此以外，廣東省內(nèi)的三茂、廣梅汕等通信段也將按照上述模式重新組合，實現(xiàn)站段式管理。

　　這位人士說，事實上這一方案在11月份已經(jīng)確定，但由于涉及人員和設備的重新劃分，而且由于鐵道公網(wǎng)是全國聯(lián)網(wǎng)的，安全性要求很高，因此完成這一改革需要一定的時間。到明年1月1日，上述機構(gòu)將正式開始獨立運作。

　　此前，由于隸屬于鐵道部，鐵通從誕生開始就肩負著兩部分通信業(yè)務的運營，一是服務鐵道的鐵路內(nèi)部通信專網(wǎng)，另外就是公眾通信服務，前者在收入的比重一度占了70%。面對著競爭對手的強大壓力，鐵通今年加快了對公眾市場的開拓力度，而公眾市場的份額也在不斷擴大，去年占總收入的1／3，而今年上半年則首次實現(xiàn)了社會收入超過路內(nèi)收入。

　　不過，實行了“公專分離”之后的鐵通能否迅速在公眾通信市場中崛起，仍是未知之數(shù)。作為國內(nèi)六大基礎電信運營商之一，鐵通目前的市場占有率與其它競爭對手的差距仍然很大，以主要業(yè)務的固定電話而言，目前在國內(nèi)市場占有率仍不足2%，鐵通提出的目標是在接下來的幾年內(nèi)提高至3～5%。

　　按照鐵通年初的計劃，今年鐵通將以30%增幅實現(xiàn)電信收入64億元。廣東鐵通的人士透露，今年廣東鐵通的總收入有望達到3億元，超額完成總公司安排的收入任務，其中公話超市等業(yè)務在收入中的貢獻比較大。但這位人士也認為，公話超市這類業(yè)務收入不夠穩(wěn)定，反而固話等固定的用戶顯得非常重要，因此下一步將面臨著優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的問題。

　　廣東鐵通的內(nèi)部人士坦言，這次“公專分離”機構(gòu)調(diào)整是總部布置的一次改革，短期內(nèi)不一定馬上看到公眾市場占有率飆升的狀況，但這是總部出于一種長遠目光而定的策略，不排除是為了未來上市等重大變動的考慮。

　　另外，在國家醞釀頒發(fā)3G牌照之時，鐵通是否有機會涉足移動通信業(yè)務，將對其未來的發(fā)展有重大影響。事實上，在兩個月前，信息產(chǎn)業(yè)部高層曾向媒體透露，鐵通已經(jīng)向其提出希望信息產(chǎn)業(yè)部給予全業(yè)務的經(jīng)營權(quán)的請求，這意味著鐵通也迫切希望介入移動通信領域。明年初，在信息產(chǎn)業(yè)部安排的中國第二次3G場外測試中，鐵通也被列入測試的運營商之一，并獲得了3個測試點。(伍健文)