中新網(wǎng)12月11日電 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)暫行辦法》。《暫行辦法》取代了原有的《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》,自公布之日起施行。

　　上海證券報(bào)報(bào)道說，此次發(fā)布實(shí)施的《暫行辦法》對(duì)發(fā)審委制度做了較大的改革,中心思想是全力提高發(fā)審委工作的透明度,強(qiáng)化發(fā)審委委員的專家功能,加大發(fā)審委委員的審核責(zé)任,提高審核質(zhì)量,將發(fā)審委工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。

　　與原先的條例相比,《暫行辦法》主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了改革：

　　一是取消了原來的發(fā)審委委員身份必須保密的規(guī)定,并明確規(guī)定,向社會(huì)公布發(fā)審委會(huì)議時(shí)間、參會(huì)委員名單、審核企業(yè)名單及發(fā)審委會(huì)議審核結(jié)果,全面提高發(fā)審委工作的透明度。

　　二是將發(fā)審委投票表決方式由無記名投票改為記名投票,強(qiáng)化委員的審核責(zé)任。

　　三是將委員人數(shù)由80人減至25人,并設(shè)部分專職委員,提高審核工作質(zhì)量和效率。

　　四是將原來的二審制改為一審制,發(fā)審委對(duì)企業(yè)的發(fā)行申請(qǐng)只進(jìn)行一次審核,減少原有二審制情況下由于兩組委員審核標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致而造成審核結(jié)果出現(xiàn)重大差異的情況。

　　五是對(duì)委員參加發(fā)審委會(huì)議提出了具體要求。如要求委員必須對(duì)中國證監(jiān)會(huì)職能部門出具的初審報(bào)告和發(fā)行人的申請(qǐng)文件進(jìn)行全面審核,參會(huì)前必須在審核工作底稿上提出有依據(jù)、明確的審核意見,并在會(huì)議結(jié)束時(shí)簽名提交中國證監(jiān)會(huì)等。

　　六是將原來的9名委員開會(huì)、6票贊成為通過,改為7名委員開會(huì)、5票贊成為通過。

　　七是設(shè)專章對(duì)發(fā)審委工作的監(jiān)督作出了規(guī)定,建立了發(fā)審委委員的問責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

　　據(jù)中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,中國證監(jiān)會(huì)目前已經(jīng)開始著手組建新一屆發(fā)審委。新一屆發(fā)審委共設(shè)25名委員,其中證監(jiān)會(huì)有5名委員,會(huì)外委員20名。

　　根據(jù)《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,中國證監(jiān)會(huì)還將發(fā)布發(fā)審委工作細(xì)則,就發(fā)審委會(huì)議前的準(zhǔn)備工作、發(fā)審委會(huì)議的規(guī)程、發(fā)審委會(huì)議后相關(guān)事項(xiàng)的處理規(guī)則、發(fā)審委會(huì)議紀(jì)律等作出更加細(xì)致的規(guī)定。

　　另據(jù)了解,目前證監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)建立保薦制度的工作,相關(guān)文件將于近期出臺(tái)。