劉曉慶稅案昨天進(jìn)入庭審第二天。從目前的情況來看，此案庭審是否能如期結(jié)束還無法作出結(jié)論。而律師團(tuán)是否為靖軍作無罪辯護(hù)目前也沒有答案，還需等待今天質(zhì)證結(jié)束才能作出決定。
法庭之外，關(guān)于曉慶公司稅案的討論大致已歸結(jié)出三個(gè)疑問，專家分別對(duì)此進(jìn)行了解析。
疑問一：劉曉慶為何不是被告
此次庭審中，曉慶文化公司和總經(jīng)理靖軍均被起訴，但是，作為公司法定代表人的劉曉慶卻并沒有出現(xiàn)在被告人的名單當(dāng)中，這是為什么呢？
中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德說，單位犯罪要追究個(gè)人責(zé)任的前提條件，是此人有違法活動(dòng)，劉曉慶雖然是曉慶公司的法定代表人，但不一定參與犯罪，她是不是參與犯罪，還要根據(jù)法庭調(diào)查的情況才能進(jìn)一步確定。至少在目前為止，檢察院可能沒有相關(guān)的證據(jù)能夠證明她參與了曉慶公司偷稅的犯罪行為。
洪道德認(rèn)為，依照一般的情理推測(cè)，作為一個(gè)法定代表人，公司發(fā)生了這樣大的事件，法定代表人不應(yīng)該不知道。但是，情理上的推理不能取代法律上的證據(jù)，如果要追究其刑事責(zé)任，就必須有確鑿的證據(jù)，證明法定代表人沒有阻止甚至參與了。
那么，如果公司財(cái)務(wù)出現(xiàn)了問題，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授黃樺認(rèn)為，主管財(cái)務(wù)的工作人員應(yīng)該為此擔(dān)責(zé)。他說，從涉稅案件來看，財(cái)務(wù)主管人員只有親自參與這個(gè)工作，才可能形成偷稅或者是其他涉稅案件，因此，主管人員應(yīng)該負(fù)直接的責(zé)任。
疑問二：未審理為何強(qiáng)制拍賣房產(chǎn)
在曉慶文化公司稅案中，人們關(guān)注的焦點(diǎn)是偷稅的數(shù)額問題。公訴方在起訴當(dāng)中認(rèn)定曉慶文化有限公司偷逃稅高達(dá)800多萬元。而2003年1月5日，北京市拍賣行受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，按照一定程序?qū)詰c及北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司提供納稅擔(dān)保的19套房產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣，其中18套房產(chǎn)全部拍出，拍賣總額661.1萬元將全部用于抵消劉曉慶所辦公司偷逃的稅款。
曉慶文化公司及總經(jīng)理靖軍到底是不是犯罪以及涉嫌偷稅的金額多少，還有待于證據(jù)的支持，法庭的審理才能決定。但是，在法庭還沒有審理之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)為什么有權(quán)把這些房產(chǎn)拍賣？
黃樺說，稅收征管法中明確規(guī)定，在案件沒有形成訴訟案件之前，而當(dāng)納稅時(shí)間已到，當(dāng)事人仍然沒有繳納稅款，此時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以采取強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的一種方式，是把相應(yīng)的稅金從其相應(yīng)銀行賬戶上直接劃入國(guó)家的財(cái)政稅收，另一種方式就是變賣財(cái)產(chǎn)。這是為了最大限度保證國(guó)家的稅收所得。
而拍賣房產(chǎn)的所得661萬余元房款已經(jīng)補(bǔ)了稅，為什么還這樣？
洪道德認(rèn)為，當(dāng)初偷稅數(shù)目達(dá)到一定的數(shù)額時(shí)，就已觸犯了刑律，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。而事后的這種補(bǔ)交，只能視為悔罪的表現(xiàn)，可以影響量刑，但是不能影響到定罪。
疑問三：偷稅五年為何現(xiàn)在才追究
公訴方在起訴中認(rèn)定，曉慶公司偷稅行為從1996年開始直到2001年，而為什么事過數(shù)年，現(xiàn)在才來追究？
黃樺說，我國(guó)的稅收征管方法采取納稅人自行申報(bào)辦法，主要是為了尊重納稅人。而自行申報(bào)以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要采取重點(diǎn)稽查，但不可能在同一時(shí)間對(duì)所有納稅人進(jìn)行稽查，因此選案過程需要時(shí)間。而且一般財(cái)務(wù)犯罪大都隱秘性較強(qiáng)，對(duì)其財(cái)務(wù)的審核以及相關(guān)的調(diào)查工作需要較長(zhǎng)時(shí)間。
從訴訟程序的角度來考量，經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)不會(huì)影響到對(duì)此案的審理？
洪道德說，我國(guó)刑法規(guī)定追訴實(shí)效5年、10年、15年，最長(zhǎng)20年。此外，在連續(xù)犯罪和持續(xù)犯罪的情況下，犯罪的追訴時(shí)效是從最后一次犯罪結(jié)束開始算的。因此，雖然曉慶公司偷稅行為是從1996年開始，但是檢方是從最近的一次，也就是2001年才開始計(jì)算追訴時(shí)效的。
附：曉慶稅案大事記
2002年4月2日，北京市地稅局第一稽查分局對(duì)北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司、北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展公司和北京曉慶經(jīng)典廣告公司涉嫌偷稅立案調(diào)查。
4月4日，北京市地稅局將此案依法移送北京市公安局。
4月5日，北京市公安局立案?jìng)刹椋⒂?月24日根據(jù)獲取的證據(jù)，依法刑事拘留涉案責(zé)任人北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、劉曉慶的妹夫靖軍，以及前任會(huì)計(jì)方利。
2002年5月9日，北京市地稅局依法將北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司銀行存款196萬元解繳入庫。
5月30日，經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，靖軍、方利被依法逮捕。
6月18日，該案責(zé)任人冉一紅(又名劉曉紅)，即劉曉慶的妹妹，被刑事拘留。
6月20日，北京市公安局依法對(duì)劉曉慶刑事拘留，羈押于北京市公安局所屬的北京市看守所。
2002年7月24日，劉曉慶因涉嫌偷稅漏稅經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準(zhǔn)，被依法逮捕。
8月25日，北京市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人就劉曉慶稅案發(fā)表談話，公布了自1996年以來，劉曉慶公司采取多種手段進(jìn)行偷稅的行為。
2002年12月19日，稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布，劉曉慶及其所辦公司涉稅案已經(jīng)北京、上海和深圳等地稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)。
12月23日，北京市拍賣行公布，受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，將于2003年1月5日，按照一定的程序，對(duì)劉曉慶及北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司提供納稅擔(dān)保的19套房產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣。
2003年1月5日，劉曉慶部分房產(chǎn)如期在北京公開拍賣，當(dāng)天的拍賣除位于深圳羅湖東區(qū)的房子流拍外，其余18套房產(chǎn)全部拍出，拍賣總額661.1萬元。稅務(wù)部門表示，拍賣所得資金將全部用于抵消劉曉慶所辦公司偷逃的稅款。
2003年2月17日，劉曉慶、靖軍等五人涉嫌偷稅一案被檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。原因是部分事實(shí)不清、證據(jù)不足。
2003年6月初，劉曉慶稅案經(jīng)過公安機(jī)關(guān)兩次補(bǔ)充偵查，返回檢察機(jī)關(guān)。
2003年8月16日，劉曉慶被取保候?qū)彙?/p>
(來源：京華時(shí)報(bào)引述央視《法治在線》)
