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            劉曉慶為何不是被告? 專家解析曉慶稅案三點疑問

            2003年12月14日 14:31


            (來源:中國《新聞周刊》)



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              劉曉慶稅案昨天進入庭審第二天。從目前的情況來看,此案庭審是否能如期結(jié)束還無法作出結(jié)論。而律師團是否為靖軍作無罪辯護目前也沒有答案,還需等待今天質(zhì)證結(jié)束才能作出決定。

              法庭之外,關(guān)于曉慶公司稅案的討論大致已歸結(jié)出三個疑問,專家分別對此進行了解析。

              

            疑問一:劉曉慶為何不是被告

              此次庭審中,曉慶文化公司和總經(jīng)理靖軍均被起訴,但是,作為公司法定代表人的劉曉慶卻并沒有出現(xiàn)在被告人的名單當中,這是為什么呢?

              中國政法大學(xué)教授洪道德說,單位犯罪要追究個人責任的前提條件,是此人有違法活動,劉曉慶雖然是曉慶公司的法定代表人,但不一定參與犯罪,她是不是參與犯罪,還要根據(jù)法庭調(diào)查的情況才能進一步確定。至少在目前為止,檢察院可能沒有相關(guān)的證據(jù)能夠證明她參與了曉慶公司偷稅的犯罪行為。

              洪道德認為,依照一般的情理推測,作為一個法定代表人,公司發(fā)生了這樣大的事件,法定代表人不應(yīng)該不知道。但是,情理上的推理不能取代法律上的證據(jù),如果要追究其刑事責任,就必須有確鑿的證據(jù),證明法定代表人沒有阻止甚至參與了。

              那么,如果公司財務(wù)出現(xiàn)了問題,誰應(yīng)該承擔責任?

              中央財經(jīng)大學(xué)副教授黃樺認為,主管財務(wù)的工作人員應(yīng)該為此擔責。他說,從涉稅案件來看,財務(wù)主管人員只有親自參與這個工作,才可能形成偷稅或者是其他涉稅案件,因此,主管人員應(yīng)該負直接的責任。

              

            疑問二:未審理為何強制拍賣房產(chǎn)

              在曉慶文化公司稅案中,人們關(guān)注的焦點是偷稅的數(shù)額問題。公訴方在起訴當中認定曉慶文化有限公司偷逃稅高達800多萬元。而2003年1月5日,北京市拍賣行受執(zhí)法機關(guān)委托,按照一定程序?qū)詰c及北京劉曉慶實業(yè)發(fā)展有限公司提供納稅擔保的19套房產(chǎn)進行了公開拍賣,其中18套房產(chǎn)全部拍出,拍賣總額661.1萬元將全部用于抵消劉曉慶所辦公司偷逃的稅款。

              曉慶文化公司及總經(jīng)理靖軍到底是不是犯罪以及涉嫌偷稅的金額多少,還有待于證據(jù)的支持,法庭的審理才能決定。但是,在法庭還沒有審理之前,稅務(wù)機關(guān)為什么有權(quán)把這些房產(chǎn)拍賣?

              黃樺說,稅收征管法中明確規(guī)定,在案件沒有形成訴訟案件之前,而當納稅時間已到,當事人仍然沒有繳納稅款,此時稅務(wù)機關(guān)就可以采取強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的一種方式,是把相應(yīng)的稅金從其相應(yīng)銀行賬戶上直接劃入國家的財政稅收,另一種方式就是變賣財產(chǎn)。這是為了最大限度保證國家的稅收所得。

              而拍賣房產(chǎn)的所得661萬余元房款已經(jīng)補了稅,為什么還這樣?

              洪道德認為,當初偷稅數(shù)目達到一定的數(shù)額時,就已觸犯了刑律,已經(jīng)構(gòu)成犯罪。而事后的這種補交,只能視為悔罪的表現(xiàn),可以影響量刑,但是不能影響到定罪。

              

            疑問三:偷稅五年為何現(xiàn)在才追究

              公訴方在起訴中認定,曉慶公司偷稅行為從1996年開始直到2001年,而為什么事過數(shù)年,現(xiàn)在才來追究?

              黃樺說,我國的稅收征管方法采取納稅人自行申報辦法,主要是為了尊重納稅人。而自行申報以后,稅務(wù)機關(guān)主要采取重點稽查,但不可能在同一時間對所有納稅人進行稽查,因此選案過程需要時間。而且一般財務(wù)犯罪大都隱秘性較強,對其財務(wù)的審核以及相關(guān)的調(diào)查工作需要較長時間。

              從訴訟程序的角度來考量,經(jīng)過這么長時間,會不會影響到對此案的審理?

              洪道德說,我國刑法規(guī)定追訴實效5年、10年、15年,最長20年。此外,在連續(xù)犯罪和持續(xù)犯罪的情況下,犯罪的追訴時效是從最后一次犯罪結(jié)束開始算的。因此,雖然曉慶公司偷稅行為是從1996年開始,但是檢方是從最近的一次,也就是2001年才開始計算追訴時效的。

              附:曉慶稅案大事記

              2002年4月2日,北京市地稅局第一稽查分局對北京曉慶文化藝術(shù)有限責任公司、北京劉曉慶實業(yè)發(fā)展公司和北京曉慶經(jīng)典廣告公司涉嫌偷稅立案調(diào)查。

              4月4日,北京市地稅局將此案依法移送北京市公安局。

              4月5日,北京市公安局立案偵查,并于4月24日根據(jù)獲取的證據(jù),依法刑事拘留涉案責任人北京曉慶文化藝術(shù)有限責任公司總經(jīng)理、劉曉慶的妹夫靖軍,以及前任會計方利。

              2002年5月9日,北京市地稅局依法將北京曉慶文化藝術(shù)有限責任公司銀行存款196萬元解繳入庫。

              5月30日,經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準,靖軍、方利被依法逮捕。

              6月18日,該案責任人冉一紅(又名劉曉紅),即劉曉慶的妹妹,被刑事拘留。

              6月20日,北京市公安局依法對劉曉慶刑事拘留,羈押于北京市公安局所屬的北京市看守所。

              2002年7月24日,劉曉慶因涉嫌偷稅漏稅經(jīng)北京市人民檢察院第二分院批準,被依法逮捕。

              8月25日,北京市地稅局有關(guān)負責人就劉曉慶稅案發(fā)表談話,公布了自1996年以來,劉曉慶公司采取多種手段進行偷稅的行為。

              2002年12月19日,稅務(wù)機關(guān)宣布,劉曉慶及其所辦公司涉稅案已經(jīng)北京、上海和深圳等地稅務(wù)機關(guān)調(diào)查終結(jié)。

              12月23日,北京市拍賣行公布,受執(zhí)法機關(guān)委托,將于2003年1月5日,按照一定的程序,對劉曉慶及北京劉曉慶實業(yè)發(fā)展有限公司提供納稅擔保的19套房產(chǎn)進行公開拍賣。

              2003年1月5日,劉曉慶部分房產(chǎn)如期在北京公開拍賣,當天的拍賣除位于深圳羅湖東區(qū)的房子流拍外,其余18套房產(chǎn)全部拍出,拍賣總額661.1萬元。稅務(wù)部門表示,拍賣所得資金將全部用于抵消劉曉慶所辦公司偷逃的稅款。

              2003年2月17日,劉曉慶、靖軍等五人涉嫌偷稅一案被檢察院退回公安機關(guān)補充偵查。原因是部分事實不清、證據(jù)不足。

              2003年6月初,劉曉慶稅案經(jīng)過公安機關(guān)兩次補充偵查,返回檢察機關(guān)。

              2003年8月16日,劉曉慶被取保候?qū)彙?/p>

              (來源:京華時報引述央視《法治在線》)

             
            編輯:秦欣

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