中新網12月15日電 題：繼往開來，全面推進中非友好合作——在中非合作論壇第二屆部長級會議開幕式上的講話

　　中華人民共和國國務院總理溫家寶

　　尊敬的梅萊斯·澤納維總理閣下，

　　尊敬的各位國家元首和政府首腦閣下，

　　尊敬的非洲聯盟委員會主席阿爾法·烏馬爾·科納雷閣下，

　　各位代表團團長、部長和大使閣下，

　　女士們，先生們：

　　我很高興來到亞的斯亞貝巴，與出席中非合作論壇第二屆部長級會議的各位朋友共商中非合作大計。作為本次會議共同主席國的總理，我謹代表中國政府，熱烈歡迎各位與會代表，衷心感謝埃塞俄比亞政府為本屆會議所做的大量工作和周到安排。

　　三年前，中國和非洲國家的部長們聚首北京，共同創立了中非合作論壇，開啟了中非合作新紀元。三年來，中非在各領域的合作不斷加強，成果顯著。雙方之間的友誼和信任進一步加深，在國際事務中的合作卓有成效；雙方經貿合作勢頭良好，中方采取積極措施，增加進口非洲商品，中非貿易以超過20%的速度增長；中國在非洲新設投資企業117家，雙方在能源開發、高新技術等方面的合作開始起步；中非人力資源開發合作方興未艾，中方通過各種形式，為非洲國家培養、培訓近7000名各類人才；中國政府提前兌現承諾，減免了31個非洲國家105億元人民幣的債務。三年來，中非合作論壇后續行動不僅有力地支持了兄弟的非洲國家和人民克服困難、實現振興和發展，而且進一步證明，在新的歷史條件下，中非友好合作有著廣闊的前景和強大的生命力。

　　當今世界正在經歷著復雜而深刻的變化。和平與發展仍是時代的主題。求和平、要穩定、謀發展是世界各國人民的共同心愿。但是，霸權主義有所發展，局部沖突仍在繼續，恐怖主義、疾病傳播、環境惡化、貧困加劇等非傳統安全問題日益突出。經濟全球化在給各國發展帶來機遇的同時，也使發展中國家面臨空前嚴峻的挑戰。南北差距持續拉大，貧富分化加劇，發展中國家、特別是廣大非洲國家維護經濟安全、實現可持續發展的任務更加艱巨。

　　科學技術快速進步和經濟全球化的深入發展，使世界各國越來越緊密地聯系在一起。通過對話與合作，建立一個互利、共贏的世界，是擺在我們面前現實而又緊迫的重大課題。世界的持久和平與發展，不可能建立在南北鴻溝拉大、大批發展中國家更加貧困化基礎之上。國際社會應當對廣大非洲國家在全球化進程中所面臨的特殊挑戰給予更多的理解和關心。非洲各國政府和人民實現自主發展的努力應該得到更多的、實實在在的支持和幫助。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　中國是世界上最大的發展中國家。非洲是發展中國家最集中的大陸。中非合作是南南合作的重要組成部分。進一步加強同包括非洲在內的廣大發展中國家的團結與合作，是中國新一屆政府堅定不移的方針。我們愿同非洲各國一道，進一步發展和加強中非長期穩定、平等互利、全面合作的新型伙伴關系，使之成為南南合作的典范。我們主張，中非合作重在行動，應以有利于非洲國家實現經濟社會發展、改善人民生活為出發點和落腳點。本著這樣的精神，我愿對中非關系的發展提出以下建議：

　　一、相互支持，推動傳統友好關系繼續發展。中國政府愿進一步擴大中非高層交往，通過中非領導人經常性的會晤和對話，為中非友好關系和中非合作論壇機制注入新的活力。中國支持非洲國家成立非洲聯盟，實施“非洲發展新伙伴計劃”，推動各種區域、次區域一體化合作的進程。中國政府將繼續敦促國際社會尤其是聯合國采取一切必要措施，支持非洲國家和地區組織解決沖突的努力。中方將繼續參與聯合國在非洲的維和行動，向非洲地區組織維和行動提供支持。

　　二、加強磋商，促進國際關系民主化。中非在促進國際關系民主化方面有著共同目標和共同利益。我們支持非洲提倡多邊主義的主張。國際社會應加強磋商，努力維護世界的多樣性，促進世界不同文明和不同發展模式的相互交流和借鑒。我們贊成維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，維護聯合國的權威和處理重大國際問題的主導地位。作為聯合國安理會常任理事國，中國將始終站在非洲等發展中國家一邊，支持發展中國家的正當要求和合理主張。

　　三、協調立場，共同應對全球化挑戰。我們認為，應努力使發展中國家在全球化進程中獲益，而不應坐視其孤立無援，處于被邊緣化的地位。國際社會應采取行動，幫助發展中國家解決困難，提高發展中國家自主發展、保護生態環境、實現可持續發展的能力。發達國家有義務、有責任進一步開放市場，取消貿易壁壘和農產品補貼，切實履行對發展中國家增加援助和減免債務的承諾。中國政府支持并將積極參與南北對話。中國愿與非洲國家在參與國際經濟規則的制定和多邊貿易談判中協調立場，維護發展中國家應有的權益。

　　四、深化合作，開創中非友好關系新局面。為促進中非務實合作，中國政府將在中非合作論壇框架內逐步增加對非援助；進一步開放市場，對非洲最不發達國家部分商品進入中國市場給予免關稅待遇；對“非洲人力資源開發基金”增加33%的資金投入，今后三年為非洲培養、培訓1萬名各類人才；鼓勵和推動中非企業間開展互利合作，支持中國企業赴非投資；加強對非旅游合作，新增加8個非洲國家為“中國公民自費出國旅游目的地”國家；倡議明年在中國舉辦“中非青年聯歡節”和以非洲為主題的大型文化交流活動；積極開展與非洲國家在艾滋病、瘧疾、肺結核等傳染病防治和預防自然災害、環境保護等領域的合作。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　經過20多年的改革開放，中國在經濟發展和綜合國力方面實現了歷史性的跨越，人民生活總體上達到了小康水平。中國有13億人口，盡管經濟總量已進入世界前列，但人均水平仍很低。我們國家大，發展不平衡，生產力發展水平總體上還比較落后，實現現代化的目標還有很長的路要走。在此情況下，中國向非洲國家提供援助的數量是有限的。但中國對非援助是真誠的，不附加任何政治條件。我們始終認為國與國之間的支持與幫助是相互的。我們永遠不會忘記長期以來廣大非洲國家對中國維護國家主權、領土完整等問題給予的寶貴支持。我們愿一如既往地開展真心誠意的合作。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　中國和非洲的人口占世界人口總數的三分之一以上。中非友好合作，促進各國的發展與振興，這本身就是對世界和平與發展事業的重要貢獻。讓我們在新的形勢下，繼往開來，攜手前進，不斷將中非友好合作提高到新的水平。

　　預祝本屆部長級會議取得圓滿成功！

　　謝謝大家。