中新社北京十二月十七日電 國務(wù)院臺辦十七日發(fā)表的兩岸“三通”政策說明書指出，“三通”問題由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商。

　　說明書指出，“三通”問題，原本可以通過已經(jīng)建立的兩岸協(xié)商機(jī)制進(jìn)行商談，即由海協(xié)與海基會商談。兩會于一九九二年達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，建構(gòu)了兩會商談的政治基礎(chǔ)。臺灣當(dāng)局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，矢口否認(rèn)“九二共識”，破壞了兩會商談的基礎(chǔ)，致使兩會對話、商談迄今無法恢復(fù)。

　　在這種情況下，并考慮到兩岸民間行業(yè)組織多年來建立了順暢的溝通渠道，就“三通”技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題進(jìn)行過深入探討并達(dá)成了許多共識，因此我們主張，由兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問題進(jìn)行協(xié)商。這是現(xiàn)階段最為務(wù)實(shí)可行的協(xié)商方式。

　　說明書提出，為早日實(shí)現(xiàn)“三通”，協(xié)商方式可以盡量靈活，解決辦法應(yīng)當(dāng)簡單易行，力求使技術(shù)問題單純化、解決方式便捷化。

　　因此，說明書指出，在臺灣當(dāng)局造成海協(xié)與海基會對話、商談無法恢復(fù)的形勢下，可采取由兩岸民間行業(yè)組織協(xié)商“三通”的辦法。這一協(xié)商方式的步驟是：一、民間協(xié)商。兩岸民間行業(yè)組織就“三通”問題進(jìn)行協(xié)商，雙方有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門人員可以民間名義參與商談。二、達(dá)成共識。長期以來，兩岸民間行業(yè)組織已就如何解決“三通”的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題累積了大量經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)兩岸民間行業(yè)組織正式協(xié)商，即可達(dá)成共識。三、各自確認(rèn)。經(jīng)商談達(dá)成的“共識”、“協(xié)議”、“紀(jì)要”、“備忘錄”或“商務(wù)安排”，經(jīng)由兩岸有關(guān)方面各自確認(rèn)后，即可組織實(shí)施。這種解決辦法無損于雙方的權(quán)利。(完）