中新網12月20日電 據日本共同社報道，日俄首腦16日簽署的《共同聲明》是日俄兩國首次在正式文件上提及連接遠東納霍德卡和東西伯利亞的石油管道建設的重要性，體現了日本在能源政策上具有重要意義的政策構想取得了進展。然而，日本與希望將東西伯利亞原油通過別的管道途徑運往國內的中國之間的競爭等問題仍在繼續(xù)，在此項巨大的工程開動前仍然有很多有待解決的問題。

　　原油出售路線擴大

　　日俄共同聲明中強調了“建設通往太平洋沿岸的石油管道”的重要性。雖然今年9月俄羅斯與中國也發(fā)表了共同聲明，并且提出鼓勵民間企業(yè)參與石油管道的建設，但是卻沒有提到具體的石油管道路線。與此相比，外交人士認為此次日俄共同聲明“內容更進一步”。

　　據相關人士透露，此次日俄共同聲明之所以明確表示支持日本的計劃是因為，俄羅斯希望加快開發(fā)東西伯利亞油田，擴大俄羅斯向亞洲各國和美國的石油銷售路線。

　　日本也將把該石油管道建設作為契機，降低日本對中東石油的依賴程度。作為優(yōu)先動工的條件，日本提出通過國際合作銀行等進行50至70億美元的建設費融資的提案。日本政府相關人士也表示“日本方面也有與俄羅斯的石油公司合資推進東西伯利亞石油開發(fā)的計劃”。

　　但由于俄羅斯方面難以對建設費融資問題做出政府保證，日本方面還準備在國外銀行開設帳戶，通過石油開發(fā)公司等所支付的石油管道使用費來收取融資費用。

　　政府民間反應不一

　　然而，作為俄羅斯政府，也不能輕視石油消費大國中國，目前對于日本和中國之間的利害對立關系還未能作出決定。日本政府內部認為最終將把中國主張的從東西伯利亞至大慶間的石油管道作為日本提出的石油管道路線的支線，從而形成“妥協案”的看法頗多；但是，施工的次序也難以決定。

　　另一方面，日本政府和民間的石油開發(fā)企業(yè)之間也存在著對于石油管道工程實現的期望差異。也有人認為“除石油公團這種政府色彩強烈的企業(yè)之外，其余企業(yè)并不打算參加”。

　　在伊朗最大的油田——阿扎德干油田的開發(fā)中，日本石油開發(fā)業(yè)界被迫進行不利的交涉，然后還受到伊朗核武器開發(fā)嫌疑的影響,談判很難進行下去。因此，日本政府認為，有必要消除民間對于以政府為主導工程的不信任感。（據共同社）