中新網(wǎng)1月5日電 “綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”2002年11月8日，中共十六大報(bào)告向世人揭示了中國社會發(fā)展歷程中的一個重要?dú)v史時期。

　　2003年10月14日20時03分，北京播出了一則公眾矚目的消息，這一天閉幕的中共十六屆三中全會審議通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這個文件不僅明確了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)，同時也為新世紀(jì)頭20年中國經(jīng)濟(jì)體制改革闡明了方向。

　　財(cái)經(jīng)時報(bào)發(fā)表評論稱，人們完全有理由認(rèn)為，盡管日歷已經(jīng)翻過了2003年，但對于以新世紀(jì)頭20年為一個階段、中國經(jīng)濟(jì)制度的新一輪改革而言，2004年無疑當(dāng)屬開元之年。

　　2003年歲末，隨著第一批100個總值600余億元人民幣的國家級項(xiàng)目被擺放于中國東北的版圖，一個聲勢浩大的振興老工業(yè)區(qū)的計(jì)劃，被實(shí)實(shí)在在納入中國經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略布局中。

　　此前一個多月，10月14日，十六屆三中全會將公眾揣度已久的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和盤托出。這份11700多字的文件在談到“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能”時有這樣一段文字：中央將“加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。

　　財(cái)經(jīng)時報(bào)解讀指出，縱觀全局，中國的“長江三角洲”、“珠江三角洲”、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶”，作為被鼓勵率先“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的三大城市群落，形成了中國經(jīng)濟(jì)增長的第一梯隊(duì)；以遼寧、吉林、黑龍江東三省為龍頭，作為被重新振興的中國老工業(yè)基地，形成了中國經(jīng)濟(jì)增長的第二梯隊(duì)；近年來被積極推進(jìn)的中西部大開發(fā)，則形成中國經(jīng)濟(jì)增長的第三梯隊(duì)。

　　不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。伴隨著中國加入東盟自由貿(mào)易區(qū)、東北亞自由貿(mào)易區(qū)逐漸顯形，以及中國能源戰(zhàn)略向海外延伸，中國的海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)正在融為一個整體，其中每一個點(diǎn)都將成為一張大棋盤上的一顆子粒，而每顆棋子的每一次進(jìn)退騰挪，都將是整體戰(zhàn)局綜合權(quán)衡的結(jié)果，其背后有著遠(yuǎn)比以往更加深刻的內(nèi)涵。

　　該報(bào)還分析稱，這是中國改革開放的歷史上第一次，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的歷史時期時的重要特征；更是中央領(lǐng)導(dǎo)集體“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求(簡稱‘五個統(tǒng)籌’)”的具體體現(xiàn)。

　　2003年，中國經(jīng)濟(jì)社會在新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的思路和新的戰(zhàn)略布局已經(jīng)基本明確的前提下，新一輪更為深刻的變革已經(jīng)拉開了序幕，這一變革的步伐，必將在2004年顯露出更加清晰的節(jié)奏。