美國移民政策將有重大修改 布什允“黑工”合法化但不大赦

　　中新社華盛頓一月七日電(記者余東暉)美國移民政策將進行重大修改，布什總統七日正式提出，允許沒有身份證明的工人在美國地位合法化，但他明確表示不會進行大赦。

　　布什周三下午在白宮東廳對國會議員、內閣成員和移民權利保護組織成員發表講話，公布了這個醞釀已久的移民政策改革建議。這個建議的具體內容及其實施，還有待得到美國國會的批準。

　　布什說：“出于常識和公正，我們的法律應該允許有意愿的工人進入我國，彌補美國人不能干的工作”。他說：“作為一個看重移民、依靠移民的國家，我們應該擁有能發揮作用、讓我們引以為豪的移民法律。現在我們卻沒有。相反我們看到很多雇主求助于非法勞工市場；我們看到數百萬辛勤勞動的男男女女在巨大的非法經濟中感到恐懼和不安。”

　　據估計，美國現在有八百萬到一千萬沒有合法地位，卻在偷偷打工的“黑工”，其中一半來自墨西哥。

　　據美國官員透露，根據布什的建議，數百萬非法入境的外籍勞工甚至還在外國的勞工，只要能證明與美國雇主的雇傭關系，經核準后至少三年內可在美國合法工作，并獲得相應的權益保障。三年期滿之后，他們可以向美國政府申請繼續留下來工作，但可以續留多久尚未決定。

　　此間分析人士指出，在美國總統大選即將來臨之際，布什此舉是為了贏得美國最大的少數族裔西裔選民，以及需要大批工人的產業界的支持，因為這項政策最大的受益者將是數百萬墨西哥非法移民。當天早上，布什為此與墨西哥總統福克斯通話。

　　數百萬外籍“黑工”將因此消除遭到驅逐的憂慮，但并不意味會很快成為美國永久公民。美國保守勢力反對給予非法入境者任何回報，布什對此不能不予以妥協。布什在當天的講話中明確表示：“我反對大赦，反對讓沒有身份證明的工人自動走上獲得公民資格的道路。實施大赦是鼓勵違反我們的法律，讓非法移民永存。美國是歡迎外國人的國家，但公民權利不能成為對違反美國法律的自動獎賞。”

　　布什的這項政策試圖通過“開放正門，堵塞邪道”，讓地下經濟浮出水面，政府從中獲得稅收等利益，又能顯示美國開放的形象。同時加強邊境管理，打擊偷渡，這樣執法人員可以更集中精力對付美國安全的真正威脅因素。

　　布什要國會起草新移民法 非法勞工可得臨時身份

　　中新網1月8日電 美國總統布什7日呼吁，應對美國移民法作出重大修改，以便讓大批美國非法移民能夠獲得臨時合法地位。

　　布什要求美國國會起草一項新移民法令，允許外國人來美國干那些美國人不愿意干的工作，填補勞動力市場空缺。這些外國人包括已經進入美國的非法移民和正在境外申請到美國工作的外國人。

　　據報，新移民法將使美國數百萬非法移民獲得合法臨時身份，其中主要是講西班牙語的墨西哥人。

　　布什還提出，應該增加在美永久定居的名額。

　　新移民法包括兩個主要內容：臨時工計劃，以及增加綠卡-也就是在美永久定居的名額。

　　新的移民法將允許那些證明自己有工作的非法移民享有三年的合法居住權。

　　這類臨時工作簽證有效期三年，某些情況下可以續延，但是，原則上是定期簽證。

　　大部分細節尚有待于國會與白宮進一步磋商。高級官員表示，新移民法并不等于非法移民將可以輕松獲得美國國籍。

　　但批評人士人認為，布什此舉并不能從根本上解決偷渡美國的非法移民浪潮，只是為了在今年舉行的大選中從西班牙語社區的選民中獲取更多的票數。

　　布什上述決定是他在選舉年所作的第一個重要政策聲明，很可能在講西班牙語的美國人之中得到好評，從而吸引他們的那一部分重要的選票。

　　但是，布什也將遇到來共和黨保守派的反對增加移民的阻力。此外，自由派人士也有反對意見，他們擔心創造一個無力的外籍勞工低級階層。

　　墨西哥政府已經表示歡迎這樣的法律變化。

　　布什總統的這一宣布是在他前往墨西哥訪問前夕做出的。墨西哥是進入美國的非法移民的主要來源國。

　　目前在美國非法居住和工作的移民大約有800萬人，其中大約60%是越過邊界從墨西哥來到美國的。這些人工作的地點包括農場和建筑工地，也包括美國人的花園和廚房。

　　此外，為了安撫保守派批評人士，布什還提出了獎勵方案，以鼓勵這些移民最終返回自己的國家。