中新社曼谷一月十日電 題：東亞合作的新起點

　　中新社記者 羅欽文

　　一年多前，中國率先倡議召開東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議，旨在“探討建立符合本地區(qū)需要的打擊跨國犯罪機制，減少跨國犯罪對本地區(qū)合作進程的干擾，維護和平與發(fā)展的地區(qū)環(huán)境”，獲得了有關(guān)各方的積極響應(yīng)。

　　時隔一年余，首屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議在泰國曼谷順利召開，敲響了“東亞地區(qū)攜手向跨國犯罪宣戰(zhàn)”的鐘聲，標志著東亞打擊跨國犯罪合作進入一個新的階段，也推動東亞合作從經(jīng)濟領(lǐng)域向政治和安全領(lǐng)域邁出了堅實的一步。

　　正如泰國司法部長蓬瑟(音譯)與會時所言，在打擊跨國犯罪方面，東盟已經(jīng)意識到需要擴大與東盟以外國家的合作，也已經(jīng)著手加強與中日韓、澳大利亞、歐盟、美國等對話伙伴的合作。中日韓與東盟召開首次打擊跨國犯罪部長級會議，就是一個良好的開端。

　　跨國犯罪活動的嚴峻形勢，已經(jīng)顯示加強國際合作、打擊跨國犯罪是維護國際正常交往、保障地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有目共睹，隨著全球化的加劇，尤其是在“十加三”合作框架下，東盟與中日韓的雙方交流合作日益密切；本地區(qū)非傳統(tǒng)犯罪呈上升趨勢的挑戰(zhàn)亦隨之凸顯，對東亞地區(qū)的安全構(gòu)成了極大的威脅。

　　例如，美國“九一一”事件后，反恐斗爭成為全球共同的話題，東南亞更是飽受恐怖主義的困擾。恐怖活動時有發(fā)生，恐怖襲擊的警告或傳言紛起，已嚴重沖擊了東南亞社會的安定與經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另外，東南亞海域海盜活動猖獗，已成為海盜活動的多發(fā)海域，影響了國際海運安全和世界貿(mào)易；販毒活動因為“金三角”的存在，久而未決。

　　因此，伴隨推動政治、經(jīng)濟領(lǐng)域合作的不斷發(fā)展，東盟與中日韓越來越重視加強安全領(lǐng)域的合作，把矛頭直指恐怖主義、販毒、海盜、非法移民、武器走私、洗錢、國際經(jīng)濟犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪八大類跨國犯罪活動。

　　此次會議的舉辦便奠定了“十加三”合作框架下的又一合作新機制，而這一新機制的建立無疑將促進全面合作、步調(diào)一致、有效打擊跨國犯罪活動，確保東亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。

　　中國公安部常務(wù)副部長田期玉會上指出，打擊跨國犯罪的合作是“十加三”合作的一個新領(lǐng)域，必須根據(jù)本地區(qū)的特點和需要，遵循平等協(xié)商、相互尊重、循序漸進、靈活務(wù)實的基本原則，以確保合作健康有序進行。

　　他倡議，“十加三”打擊跨國犯罪合作應(yīng)著手建立部長級會議與高官會定期召開的合作機制，制定合作政策并予以落實；確定重點合作領(lǐng)域和牽頭國，積極參與并推動相關(guān)合作；明確主觀部門和聯(lián)絡(luò)人，設(shè)立二十四小時熱線聯(lián)系；就信息交流、人員交流和培訓制定工作計劃，與東盟的行動計劃和工作方案相協(xié)調(diào)；推動互派警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，加強打擊跨國犯罪領(lǐng)域的聯(lián)絡(luò)。

　　中國這樣說，也這樣去做。近年來，中國積極參與同印度、緬甸、老撾、泰國一道開展的“五國肅毒合作”，先后向泰國、日本等國派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，首次承辦與東盟的“打擊跨國犯罪執(zhí)法合作研討班”，與東盟發(fā)表掀開打擊跨國犯罪合作新篇章的《關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》……此次會議期間，中國與東盟又簽署一項“諒解備忘錄”，進一步促進雙方在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。

　　顯然，中國與東盟實施的打擊跨國犯罪合作，只是東亞安全合作的一個縮影。藉首屆部長級會議的舉行，東亞地區(qū)啟動了打擊跨國犯罪的區(qū)域合作，開創(chuàng)了不同社會制度、不同發(fā)展水平國家開展安全對話與合作的新模式，形成了東亞全面合作的良好態(tài)勢。加強合作、共同發(fā)展、互惠共贏，已成為新世紀東亞地區(qū)的主流。