中新網1月12日電 財經時報近日載文指出，無論是低調完成發審制度改革，還是因悄無聲息的整肅而陷于“膏肓”的券商，尚福林就任中國證監會主席的第一年，都在以區別于四位前任的作風，影響著整個證券監管體系。

　　尚福林上任的第一次亮相，是赴上海、深圳證券市場調研。面對證券公司和基金管理公司提出的政策環境變化過快、監管缺乏彈性等意見和建議，尚福林僅簡單表示：證監會作為監管機構，所做的工作都是為促進證券市場的發展。

　　2003年1月26日，在“全國證券期貨監管工作會議”上，尚福林發表了長達70分鐘的講話，坦承以往證券監管工作存在一些“拍腦袋”的隨意性失誤。尚福林強調，今后監管必須堅持證券期貨市場規范與發展的統一；堅持改革的力度、發展的速度與市場的承受程度的統一；堅持監管職能和監管方式適應市場發展的要求。

　　“這意味著證監會將由過去暴風驟雨式的監管，過渡到平和式的監管，證監會將致力于制度建設的監管方式，使市場能夠休養生息。這是監管思路的一種根本性改變。”有媒體對尚福林的講話這樣闡釋。

　　他們判斷稱，經歷了周小川時代充滿激情、理想主義但又歷盡挫折的監管時代，尚福林的穩妥和現實無疑讓人產生新的希望，希望他能穩定市場，恢復投資者信心。

　　2003年4月20日，擔任證監會主席后的尚福林，首次對外界公開講演。他在出席“中國金融改革與發展高級論壇”時指出，當前證券市場的發展面臨良好機遇和條件，如何在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，是研究和探討資本市場發展的基本出發點和落腳點。

　　2003年4月24日晚到25日，一項中國證券市場史無前例的決策開始醞釀。一份針對當時市場現狀、建議采取一些應急措施的政策建議報告遞交到尚福林桌前。報告內容包括借鑒美國“9·１1”事件后所采取的系列防范風險措施，如及時休市。

　　2003年4月28日，休市建議獲國務院批準，股市順勢走紅。

　　尚福林上任伊始曾這樣評價中國股市：“中國的證券市場的定位還存在問題，不是被定位于融資工具，就是被定位于社會穩定器。證券市場成立都十幾年了，定位還如此模糊，有問題。”

　　尚福林尋求解決問題的辦法是不斷深化改革、推動創新、加快發展。這一思路在實踐中體現于不斷深化券商改革，推動基金業發展，加快證券市場國際化步伐。

　　大力發展資本市場，需要不斷加強市場的基礎建設。尚福林秉承這一宗旨，選擇了進一步減少乃至消除行政力量對選擇證券發行人的干預，最終實現證券發行審核從核準制向注冊制過渡的股票發行監管體制的改革方向。其中，發審委制度的改革以及證券發行上市保薦制度，是證監會建立健全市場約束機制，推進股票發行體制改革的重要措施。

　　這一切，正像尚福林所期待的：證監會希望通過這些制度安排，把好證券市場準入關，夯實證券市場的基石。(鄧妍)

　　尚福林簡歷

　　1969年至1973年 參加中國人民解放軍

　　1973年至1978年 中國人民銀行北京市櫻桃園分理處工作

　　1978年至1982年 就讀北京財貿學院金融專業

　　1982年至1994年 任職于中國人民銀行總行，歷任副處長、處長、副司長、司長

　　1994年 任中國人民銀行行長助理

　　1996年4月 任中國人民銀行副行長

　　1997年7月 任中國貨幣政策委員會第一屆委員

　　2000年2月 任中國農業銀行行長

　　2002年12月 被任命為中國證監會主席、黨委書記

　　2003年1月2日 正式走馬上任