中新網(wǎng)2月15日電 全國人大常委會副委員長成思危在近日召開的以“金融混業(yè)經(jīng)營趨勢下中國保險業(yè)的戰(zhàn)略選擇”為主題的首屆“中國保險業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇”上表示，金融混業(yè)經(jīng)營是中國金融改革的最終目標之一，但目前還不完全具備實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營的條件，金融混業(yè)應積極、慎重地推進。

　　成思危說，當前業(yè)界對混業(yè)經(jīng)營的主要顧慮，一是認為從風險監(jiān)管能力上說，分業(yè)監(jiān)管可能比較容易管住風險；二是從制度經(jīng)濟學角度來看，分業(yè)監(jiān)管制度的針對性可能更強；三是由于信息的不完備和不對稱，混業(yè)監(jiān)管往往存在較大的困難。“這三個問題確實是問題，但也是可以通過提高監(jiān)管水平、建立全國的征信系統(tǒng)等逐步解決好的。”

　　成思危認為，目前應從兩個方面積極創(chuàng)造條件來推進混業(yè)經(jīng)營。首先是風險防范的問題。在混業(yè)經(jīng)營實行之前，必須認真分析可能面臨的戰(zhàn)略風險、經(jīng)營風險或金融風險，并制定出相應的防范措施，否則是不敢貿(mào)然對金融業(yè)全面實行混業(yè)經(jīng)營的。其二，加強金融企業(yè)內(nèi)部管理的問題。要健全金融企業(yè)的法人治理制度和約束激勵機制；把企業(yè)的經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理結(jié)合起來；加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新；要注意充實資本金，同時保護好投資人的利益。

　　新聞背景：什么是金融混業(yè)？

　　金融界有關(guān)專家向記者介紹，“金融混業(yè)”這個概念目前沒有很嚴格的定義。從組織形式上看，金融混業(yè)可以有以下三種形式：

　　一種是不同的金融機構(gòu)之間沒有產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系而相互代理產(chǎn)品。這種形式現(xiàn)在就已經(jīng)存在了，如銀行代理銷售基金和保險產(chǎn)品，在法律上也沒有障礙。這種形式一般不被認為是真正的混業(yè)。

　　另一種是法人混業(yè)，即一個金融企業(yè)的法人機構(gòu)同時經(jīng)營銀行、證券、保險其中兩種或兩種以上業(yè)務。在我國，這種混業(yè)形式上世紀90年代中期以前曾出現(xiàn)過，但它與目前分業(yè)經(jīng)營的法律框架是抵觸的，不被法律所允許。

　　第三種是集團混業(yè)，一個金融企業(yè)或者非金融企業(yè)通過控股或設(shè)立子公司的方式，在金融行業(yè)內(nèi)部提供銀行、證券、保險等多種金融服務。目前，這種混業(yè)方式是沒有法律障礙的，而且在我國實際上也已經(jīng)客觀存在了。

　　專家認為，金融混業(yè)有助于提高金融資源的配置效率，有助于金融各個領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同作用，有助于對風險的系統(tǒng)監(jiān)管。(來源：新華網(wǎng)記者毛曉梅)