中新網2月17日電 建設部副部長劉志峰近日在接受人民日報采訪時表示，與1999年建設部頒布的《城鎮廉租住房管理辦法》相比，這次五部(局)聯合頒布的辦法主要強化了以下幾個方面的內容：一是明確了政府的保障職能；二是提出了廉租住房制度建設堅持以財政預算安排為主、多渠道籌措資金的原則；三是提出了堅持以發放租賃住房補貼為主，實物配租及租金核減為輔的原則。

　　建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局聯合頒布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，將于3月1日實施。

　　劉志峰稱，廉租住房制度的具體覆蓋范圍，主要取決于當地住房租賃市場價格與不同收入家庭的住房支付能力，因各城市的具體情況而異。房價與支付能力差距大，居民對廉租住房制度的需求就大，需要政府提供更大范圍的廉租住房制度幫助。

　　劉志峰還表示，廉租住房制度的三種具體方式中，租金核減主要針對目前還有一定公房存量的實際情況，有利于減輕當前財政負擔，是起步階段的過渡性措施。實物配租是通過新建住房或收購舊住房，按較低的租金向廉租對象出租。從部分地區的實踐看，這種方式對當前財政壓力大，同樣規模資金的受益面小，不易建立廉租對象收入水平提高后的退出機制。通過發放租賃住房補貼，由最低收入家庭到市場租賃住房，可以把保障機制融于市場機制之中，最大限度地減少了對市場配置資源效率的干擾，適應了中國經濟結構變動時期職工就業、收入狀況變動較快的實際，有利于形成退出機制。少量的實物配租，主要面向孤老殘病等特殊群體，實物配租住房的來源必須堅持以存量住房為主，通過騰退公房、收購舊住房或空置商品房等方式多渠道解決，避免集中新建。

　　劉志峰最后說，貫徹落實好《辦法》，加快廉租住房制度建設要著重把握好以下兩點：堅持基本保障原則。中國正處于城鎮化加速發展時期，住房保障需求較大。廉租住房制度要與當地的經濟發展水平、財政承受能力相適應，以滿足最低收入家庭基本住房需要為原則，堅持廣覆蓋、低水平。既要保障居民需求，又要避免陷入“福利國家”保障程度過高的困境。堅持以機制建設為重點的原則。為保證有限的政府資源切實落實到最低收入家庭，必須在制度建立初期就做到規范運作，嚴格申請、審批和退出制度，明確申請、審批程序，加強對廉租對象的家庭收入和住房情況的定期核查，加強對主管部門的監督和約束，保證公開、公正、公平。(朱劍紅)