中共中央近日頒布《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的同時頒布了《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央黨校黨建部黨建原理教研室主任高新民教授說：“《中國共產黨紀律處分條例》是黨內紀律的集大成文件。”

　　據悉，《紀律處分條例》共3編178條，從違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律，到貪污賄賂行為、破壞社會主義市場經濟秩序、失職瀆職，直至侵犯黨員權利和公民權利的行為，都做了大量的界定，規定了處罰形式。

　　高新民教授認為，《紀律處分條例》從4個方面體現了黨的紀律的實質：

　　一是堅持黨要管黨、從嚴治黨的精神。從嚴治黨是中國共產黨的特色。中國共產黨是由黨員自愿結合組成的政治組織，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這樣的性質，理所當然地要求黨對自己的成員有嚴格的紀律要求，否則就談不上是先鋒隊。從歷史上看，共產黨對于黨員的要求，比之對普通公民的要求，從來都更為嚴格。這是強制性的體現。這一傳統得到了繼承。《條例》處處體現了嚴格要求黨員的精神。這對于提高黨的威信，統一全黨行動，進一步開展黨風廉政建設，都具有很大的警示作用。

　　二是堅持了黨員在黨紀面前人人平等的精神。《條例》明確規定，黨內不允許任何有不受紀律約束的黨組織和黨員。這一規定首先是民主的，它賦予所有黨員以同樣的政治地位，受到同樣的紀律約束。它保護了黨員的基本權利，如強調實施黨紀處分應當按照規定程序集體討論決定，不允許任何個人或者少數人決定和批準。這是汲取了黨的歷史上曾經出現過的濫用權力處分他人的教訓，對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。這一規定又是剛性的，即不論違紀者職位高低，只要違反了紀律規定就必然受到處罰。任何形式的民主都受到特定的操作規則的規范，并以特定的規則作為民主機制運行的保障，只要這個規則是科學的，那么規則本身就是紀律。

　　三是堅持了實事求是的精神。實事求是的精神是中國共產黨處理各種問題的基本原則，是黨的光榮傳統。把實事求是寫入黨的紀律處分條例中，是出于對歷史經驗教訓的總結。在20世紀30年代的“肅反”中，在“文化大革命”中，黨的內部出現了違反實事求是精神的行為，造成了大量冤假錯案，從十一屆三中全會后制定黨內政治生活若干準則開始，黨在制定各項制度規定中突出強調實事求是的精神。這個《條例》也規定對黨組織和黨員違反黨紀的行為應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律、法規為準繩，為準確理解、執行黨的紀律處分提供了堅實的基礎。

　　四是堅持了與時俱進的精神。黨的紀律歷來就有，但由于社會歷史條件的變化，黨的地位的變化以及黨員的職位的不同，黨員違反紀律的行為也不同，因而根據時代的需要和黨的任務的需要制定相應的紀律就是必需的。這個《條例》針對易于發生違反黨紀行為的崗位、環節，做了諸多規定，并把“破壞社會主義市場經濟秩序”這種具有新的特點的行為作為紀律處分的內容，讀來確實有新鮮感。（來源：中國青年報　文／記者 王海洲）