中新社北京二月二十六日電 題：入世考驗關鍵年

　　中新社記者 張明新

　　二00四年，是中國入世后面臨考驗的關鍵一年。入世后的兩年間，中國全面履行承諾，進一步擴大開放，包括大幅降低關稅，取消非關稅措施，放寬服務業市場準入和外商對華投資限制，修訂大批法律法規等等。從總體看，國民經濟運行持續良好，無論政府還是企業都經受住了WTO的“初試”，原先預期的一些“狼來了”現象并未對國內產業造成大的沖擊，這說明中國應對有方。

　　但是，“中國加入世貿組織的應對工作剛剛開始，今后的任務還很重。”中國商務部副部長于廣洲不久前這樣表示。隨著中國逐步走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關稅的下降、市場的開放，使中外產品的競爭愈益激烈。如何應對和化解WTO后過渡期的市場沖擊，是需要“兩會”代表、委員共同思量的重要課題。

　　資料表明，二00四年頭兩個多月中，已有十來種國產車型降價。主要原因是競爭對手進口車在關稅下降、許可證數量增加等因素作用下，今年價格總體水平將有百分之八到十的降幅，對國產車構成直接沖擊。

　　根據入世協議，在二00四年，中國對外開放程度最大的還不是汽車業。農業、零售業和保險等服務行業首當其沖。

　　今年，農產品平均關稅要有較大幅度下降，降幅在百分之九到二十之間，國外農產品將大幅進入中國市場，將給中國的農產品生產和加工企業帶來激烈競爭。

　　今年，中國將全面允許外資從事圖書、報紙、雜志、藥品、農藥和農膜的分銷。外資從事特許經營和無固定地點的批發或零售服務也將全面取消限制。有業內人士分析，外資全面進入上述零售領域后，會擠占多達五成市場份額。

　　今年，外資財險公司可依照有關規定，在華經營所有合法非壽險業務，并可將經營區域由去年的十個城市擴展至十五個城市。

　　在外資進入帶來挑戰的同時，中國企業的出口還可能遭遇更多的壁壘。“反傾銷”、“貿易壁壘”、“技術壁壘”、“綠色壁壘”等名詞頻繁地在中國媒體上出現，而各國反傾銷限制的主要產品如化工、塑料、橡膠、鋼鐵、紡織品，全是中國的出口強項。

　　中國政府矢志進一步做好加入世貿組織應對工作，全面提高工作水平，確保中國加入世貿組織永遠利大于弊。具體有以下應對策略：分類指導，提高后過渡期中國產業的國際競爭力；運用世貿組織規則和機制，有效應對貿易摩擦；進一步轉變政府職能，提高依法行政水平；積極參與和推進區域經濟合作，積極推動新一輪多邊貿易談判。

　　以受沖擊最甚的農業為例，今后一個時期，中國重點從五個方面加以應對：加快優勢農產品區域布局，大力推進農業結構戰略性調整；突出抓好農產品質量安全工作，切實增強農產品的競爭力；加快農業科技進步與創新，提高農產品科技含量；大力推進農業產業化經營，加快培育新型市場競爭主體；加快建立國家對農業的支持和保護的法律體系，依法支持和保護農產品的出口。不久前公布的中央一號文件為解決入世背景下的“三農”問題進一步廓清了思路，文件注意遵循國際規則，特別規定發揮市場機制作用，強調搞活農產品流通。

　　應對好入世后過渡期的考驗，與全面實現小康社會目標有著緊密的內在聯系，既要臨危不亂，又要未雨綢繆。應對得好，化解得快，就能從變化之中找到機遇，在沖擊面前掌握主動。不久前遼寧省省長薄熙來離開沈陽另有任用。媒體紛稱這個具有國際化視野和親和力的官員，可能奉調到負責管理內外貿易和國際經濟合作的中國商務部任職。果真如此，薄的此行在某種程度上可謂是“進京趕考”。完