中新社北京二月二十七日電題：民之命者大于天

　　中新社記者 張量

　　新一屆政府執政的頭一年，是中國的公共安全年。這一年，公共安全將民眾與政府緊緊系在了一起。

　　又一個執政年即將展開，公共安全就像社會這張綿密大網的一條綱繩，它將把政府與民眾的距離收得更緊，讓心貼得更近。

　　去春，突如其來的薩斯，考驗了新一屆政府對人民生命負責的態度，更檢驗了政府維護國民安全的能力。一場生命之役，促使新政府班子迅速成熟，信息更加透明，應急機制建立，政府處理突發事件能力增強。現在即使面對來勢洶洶的禽流感，百姓也更加放心了。因為，人們相信這是一個可以性命相托的政府。

　　過去的一年，有太多難忘的鏡頭，胡錦濤親赴廣東疫區慰問、鼓勵民眾，他指著胸口說：“廣東發生非典型肺炎讓我們很揪心”。溫家寶為疫情深夜不能入寐，淚流滿面。情切之處，領導人深深一鞠躬，飽含千言萬語。在自古就有“人命關天”警句的中國，老百姓的生命安全從未如此“金貴”過。人民生命安全被新一屆政府領導人高高捧起，不容落下。

　　誠然，維護公共安全是政府的天職，公共安全問題集中反映了社會的綜合發展水平與政府的行為責任能力。一個奉行“以人為本”的政府，只有切實提高自身“護巢”能力，才能真正履行誓言，為百姓遮風擋雨。同樣，只有更加貼心的保護民眾安全，才能真正取得民眾信任。新一屆政府在公共安全上所做的連番努力，讓百姓看到了政府的誠意。

　　為應對薩斯，僅二十三天就出臺了《突發公共衛生事件應急條例》，創了新中國成立以來出臺法規最快的紀錄；

　　山西礦難、衡陽大火，各種事故時有發生，政府二00三年十月專門設立安全生產委員會，由政治局常委、國務院副總理黃菊坐鎮主持，立法、落實、監督，政府對安全生產的關注已經細到一個螺母，一頂安全帽上；

　　禽流感襲來，中國表現得從容而冷靜。透明的信息使老百姓坦然面對，并不驚慌；雞鴨倒斃的同時，養禽戶也得到了及時補償。

　　然而，公共安全的社會問題如活躍的火山，隨時有爆發的可能。新春時節仍難免被密云燈會踩踏事件、吉林中百和浙江海寧的特大火災罩上陰云，讓人們不忘生命的脆弱。在災難、緊急事件預測、應急等各項公共安全相關的環節上，中國的現狀仍差強人意，隱患重重，技術手段、物資儲備調配能力亟待提高。

　　經歷了這許多生與死的瞬間，公共安全成為社會最受矚目的話題。法學家呼喚法律法規的出臺；行政學家疾呼建立相應機制；科學家呼吁加快公共安全科研平臺建設；地方兩會上，“公共安全”也成為熱門話題。

　　剛剛結束的北京市“兩會”上，十一位人大代表聯名提交《必須高度重視涉及城市公共安全的“風險管理”》議案，提出應為此建立一些長效的、完備的公共安全保障機制。對可能發生的涉及公共安全的風險進行全面評估，詳盡地制定應對涉及公共安全的風險預案，對風險進行有效的監控，救援力量應隨時處于待命狀態；對公眾進行防災教育，告訴公眾如何自救救人。

　　民之命者大于天。即將召開的全國“兩會”上，公共安全必將再次成為參政議政的焦點。可以預知，預防為主、健全機制、依靠科學將是下一個公共安全年的主題。