中新網(wǎng)3月4日電 新近一期的《瞭望》周刊載文寫到，中國農(nóng)村工作的基本思路開始發(fā)生顯著轉變。中國最大的一個群體——農(nóng)民的利益，開始得到切實的維護。但要切實解決關系農(nóng)民切身利益的突出問題，尚須持之以恒的高強度作戰(zhàn)。

　　中國發(fā)展的首要問題依然是農(nóng)民問題。農(nóng)村人口占全國總人口的2／3，這是當前最大的國情，處于膠著狀態(tài)的“三農(nóng)”問題一直在尋找有效的突破口。盡管農(nóng)民增收問題是“老大難”中的“老大難”，但中國政府選擇了知難而上。

　　文章指出，無論是對增收乏力的農(nóng)民收入，還是城鄉(xiāng)二元結構的打破、征地制度的改革，都需要機制創(chuàng)新，突破現(xiàn)行制度來化解。

　　文章稱，從長遠和根本看，要建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。而建立增收長效機制的關鍵是地方政府要樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀。

　　2004年，中央一號文件發(fā)布，明確指出各級政府要落實最嚴格的耕地保護制度，標志著中國新一輪征地制度改革已經(jīng)啟動。

　　有關專家同時呼吁，打破城鄉(xiāng)二元結構，讓農(nóng)民自由地流動。解決農(nóng)民進城難，最主要的是減少農(nóng)民進入其他行業(yè)的障礙，減少其進城務工的成本，放棄歧視性的做法，為農(nóng)民進城務工提供方便。

　　此外，有關專家還指出，對于農(nóng)民工問題，還有加深和擴大的趨勢，也決不是短時期能解決的問題。對這一問題，單靠行政干預、少數(shù)部門的規(guī)章、文件指導、領導講話、輿論監(jiān)督等辦法是解決不了的。解決城市農(nóng)民工的權益保護問題，根本的辦法是要制定一部《城市農(nóng)民工勞動權益保障法》，從法律上確定農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)工人身份、政治地位，應該享受的各種平等待遇。(唐敏、彭濤)