人大會第二場記者會發改委官員談經濟社會發展

　　中新網3月8日電十屆全國人大二次會議今天上午十點舉行第二場記者招待會。

　　國家發改委主任馬凱，發改委副主任、國務院東北地區等老工業基地振興領導小組辦公室主任張國寶，發改委副主任、國務院西部地區開發領導小組辦公室副主任李子彬就經濟和社會的改革和發展問題答記者問。

　　鋼鐵等投資出現天文數字馬凱擔心經濟大起大落

　　2004年03月08日10:38

　　中新網3月8日電國家發改委主任馬凱今天在十屆全國人大二次會議記者招待會上說，去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長了96.6%、92.9%、121.9%。這在經濟方面或者國內外來講，都是罕見的，可以說有一點天文數字了。

　　馬凱是在回答記者有關經濟是否過熱的問題時作上述表述的。

　　他強調，必須清醒地看到，在經濟快速增長過程中，泥沙俱下，魚目混珠，確實出現了某些行業、某些地區盲目投資、低水平重復建設的問題，而且還愈演愈烈。

　　馬凱認為，從目前看，這些行業還是產銷兩旺，但是潛伏著生產過剩，因為在建的規模過大。我們不但擔心總量過剩，更重要的是結構不合理的問題更加突出。

　　馬凱說，現在全社會在建的固定資產投資達到16萬億，也就是說接近3年的工作量。固定資產投資規模過大，緊接著帶來的第三個問題就是貨幣信貸投放過多。固定資產投資規模過大和貨幣信貸投放過多是互為因果的。由此進一步帶來的第四個問題就是煤、電、油、運全面緊張，資源約束矛盾加劇；進而又引起生產資料價格上漲較快、通貨膨脹壓力加大。

　　馬凱認為，幾個方面的問題互為因果，如果任其發展下去，經濟將會出現大起大落。

　　經濟“過熱”或“不過熱”？馬凱三看法釋爭論

　　2004年03月08日10:41

　　中新網3月8日電國家發改委主任馬凱今天在十屆全國人大二次會議記者招待會上說，從中國實際經濟運行的情況看，實際的經濟運行不能簡單的概括為“過熱”或“不過熱”。

　　前幾天，全國政協小組討論會上談到中國經濟是否過熱時，三位經濟學家當著溫家寶總理的面就爭執起來，而且觀點是截然不同的。今天有記者就此提問馬凱主任說，從去年下半年開始，這個問題是國內外關注的焦點，您作為國家宏觀調控部門的負責人，您對此有什么看法？

　　馬凱說，這個問題確實是這次人代會和政協會議代表們和委員們關注的熱點問題之一，也是國內外有關機構和人士關注的問題，同時也是一個各方面意見不同，甚至相反的、爭論很大的問題。

　　馬凱分析說，大體上有三種觀點，一種認為中國經濟已經過熱，或者說已經全面過熱。第二種觀點認為中國經濟沒有全面過熱，但是有局部過熱，主要是部分行業投資增長過快。第三種觀點認為現在中國經濟既沒有全面過熱，也沒有局部過熱，現在有些行業增長比較快，這是工業化進程加快的一種表現，產銷兩旺，還是比較正常的。這種爭論我們估計還要繼續下去。

　　回應這個問題，馬凱談了三點看法：

　　第一點，首先應該肯定我們國家去年以來的經濟形勢，總體上是好的，出現了多年所期盼的增長比較快、效益比較好、活力比較強這樣一個好的勢頭。特別是GDP增長了9.1%，人均GDP達到了1000美元以上，邁上一個重要的歷史臺階。應當說取得這樣的成績，不是偶然的，有其內在的動力和因素。

　　第二，必須清醒地看到，在經濟快速增長過程中，泥沙俱下，魚目混珠，確實出現了某些行業、某些地區盲目投資、低水平重復建設的問題，而且還愈演愈烈。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長了96.6%、92.9%、121.9%。這在經濟方面或者國內外來講，都是罕見的，可以說有一點天文數字了。

　　第三，根據上述兩個方面的分析，我們國家的發展今年確實處在像溫家寶總理多次講的“一個重要關口”，搞得好，經濟可以保持平穩快速增長；搞不好，可能就會出現大起大落。

　　馬凱強調，我們認為，今年經濟工作的重要任務，就是要按照溫家寶總理在政府工作報告中所講的，要加強和改善宏觀調控，保持經濟的平穩運行。要采取綜合措施，防止局部性問題演變成全局性問題，防止經濟出現大起大落。

　　馬凱：7%并不意味著中國改變宏觀調控的政策方向

　　2004年03月08日11:09

　　中新網3月8日電國家發改委主任馬凱今天在十屆全國人大二次會議記者招待會上說，無論從去年我們GDP基數比較大來看，還是從世界范圍來看，7%左右都是一個不低的速度。因此，安排這樣一個速度，并不意味著我們宏觀調控的政策方向改變了。

　　有記者問：去年中國經濟增長速度為9.1%，中央提出今年經濟增長預期目標是7%，請問這是否意味著中國已經開始實施緊縮的宏觀政策，這種速度的減慢對中國全面建設小康社會目標的實現有何影響？

　　馬凱說，溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，我們還要堅持擴大內需的方針，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，意思就是要繼續保持一定的、較快的增長速度。

　　馬凱：調控不搞“一刀切”，也不搞“急剎車”

　　2004年03月08日11:32

　　中新網3月8日電國家發改委馬凱今天在北京說，在加強和改善宏觀政策方面，溫家寶總理在政府工作報告當中指出了方向，就是我們按照市場經濟的辦法解決經濟發展中出現的問題，不搞“一刀切”，也不搞“急剎車”，適時適度地進行調控。

　　馬凱說，將主要采取經濟的、法律的手段，輔之以必要的行政手段。比如要遏制部分行業盲目投資、低水平重復建設的問題特別是我們不是簡單地限制這些行業和企業的發展，對于這些行業的一些大企業，規模效益好的、管理好的，我們還要扶持他們做大做強、重組聯合，通過促進競爭，實現優勝劣汰，來解決這些問題。

　　馬凱：中央政府對建設珠港澳大橋一直持積極態度

　　2004年03月08日11:46

　　中新網3月8日電國家發改委主任馬凱今天在十屆全國人大二次會議記者招待會上回答香港記者提問時說，建設珠港澳大橋，對于加強粵港澳三地的經濟聯系，整合三地的資源，提高整個珠江三角洲的國際競爭能力，促進香港、澳門的繁榮發展，都有積極的作用。中央政府對此一直持積極的態度。

　　馬凱說，這個項目跨海，涉及到三地的各種關系，需要經過慎重科學的技術可行性、環保可行性和經濟可行性的論證。至于提到是雙Y還是單Y的問題，實際上是整個論證方案中的應有之意，就是確定這個橋的登陸點、橋的走向。如何選擇，取決于科學論證的結果，這是技術層面需要解決的問題。我相信經過科學論證，肯定會產生一個技術可行、經濟可行、三方都滿意的方案。

　　國務院部署振興東北：“雷聲會大，雨點也會大”

　　2004年03月08日11:54

　　中新網3月8日電國家發改委副主任、國務院東北地區等老工業基地振興領導小組辦公室主任張國寶今天透露，這次人代會結束以后，國務院還將召開振興東北等老工業基地的領導小組會議，進行具體部署。

　　張國寶在十屆全國人大二次會議記者會上回答記者提問時說，我們不會辜負東北地區等老工業基地廣大人民的期望，也不會辜負全國人民的期望。我想在新的一年當中，“雷聲會大，雨點也會大”。

　　張國寶說，去年10月底，中共中央、國務院出臺了實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見。這個文件的發表，極大地振奮了東北地區等老工業基地人民加快振興的熱情，各個部門也積極行動起來，貫徹這個文件，做了大量的工作。當然，這個文件的出臺比西部大開發文件出臺要晚一些，很多準備工作正在進行當中，所以目前我們“雷聲”也沒有促進西部大開發那么大，“雨點”也沒有他們那么多。但是有關組織落實、行動落實等各項工作都在緊鑼密鼓地進行，鑼聲還是比較大的。有關的優惠政策在中共中央、國務院的文件當中已有明確的規定。