中新社北京三月九日電 據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，二00三年中國耕地面積減少了三千八百多萬畝，其中僅建設(shè)占用耕地就達(dá)三百四十三萬七千畝，比上年增長百分之十七。

　　此間《瞭望》周刊載文指出，對于中國這樣一個人均耕地不足世界平均水平百分之四十的國家來講，耕地?zé)o疑是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的“本中之本”。近年來驚人的土地流失速度和由此產(chǎn)生的潛在威脅，應(yīng)該成為政府和社會普遍關(guān)注的問題。

　　中國有近十三億人口，吃飯問題永遠(yuǎn)是“天大”的問題，“糧食安全”問題是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長治久安的大問題。在農(nóng)業(yè)科技短期內(nèi)沒有重大突破的情況下，擁有足夠的耕地是解決溫飽問題的根本。近年來在轟轟烈烈的“開發(fā)區(qū)熱”、“廣場熱”、“高爾夫球場熱”、“房地產(chǎn)熱”的建設(shè)浪潮中，人們忽略了土地資源的“稀缺性”。土地在一浪高過一浪的“圈地運(yùn)動”中迅速減少。

　　這篇文章指出，隨著中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，土地的減少是必然的，但目前中國有一些特殊“隱情”導(dǎo)致耕地面積銳減，這些所謂“隱情”包括：政績驅(qū)使下的盲目開發(fā)，利益驅(qū)動下的土地買賣，亂砍亂挖造成的土地荒漠化，炫耀促使下的建房擴(kuò)宅，陋習(xí)引誘下的修墳造墓。

　　文章認(rèn)為，要堵住土地流失的“黑洞”，必須從進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手，建立一套作用長效的土地征管與保護(hù)制度。承認(rèn)農(nóng)民作為承包土地的“準(zhǔn)私有者”，給農(nóng)村土地配備一個真正責(zé)、權(quán)、利“三合一”的“守護(hù)者”；建立公開透明的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民對承包土地的流轉(zhuǎn)選擇意愿；建立嚴(yán)格的土地承包權(quán)的保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)的權(quán)威和尊嚴(yán)。

　　為了保護(hù)耕地，還需推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃土地開發(fā)，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，合理、經(jīng)濟(jì)地使用土地。同時，各級政府要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持依法行政，努力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，自覺做保護(hù)耕地的表率。