中新社北京三月十六日電 以人均GDP超過一千美元為標(biāo)志，中國由低收入國家進(jìn)入中低收入國家行列。這個新的發(fā)展階段既可能成為加快發(fā)展的“黃金發(fā)展時期”，也可能是一個“矛盾凸現(xiàn)時期”。收入差距問題是這個發(fā)展階段中一個重大的社會矛盾。

　　此間《瞭望》周刊載文指出，較大的收入差距在這一發(fā)展階段依然難以避免，如何遏制收入差距過快拉大的勢頭以避免引發(fā)社會動蕩，是必須正視的問題。

　　二00三年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入八千四百七十二元，而農(nóng)村居民人均純收入僅為兩千六百二十二元。二00三年，一家媒體公布了中國的“四百大富豪”，其擁有的財(cái)富總量為三千零三十一億元，相當(dāng)于二00一年貴州省GDP的三倍。

　　二00三年財(cái)政部發(fā)布的一份報告顯示，以基尼系數(shù)反映的居民收入總體性差距逐年拉大，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承受線。一九九一年為零點(diǎn)二八二，一九九八年為零點(diǎn)四五六，一九九九年為零點(diǎn)四五七，二000年為零點(diǎn)四五八，十年上升了一點(diǎn)六二倍。

　　清華大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)教授提出了近年來貧富分化的新特點(diǎn)。從總體上看，分化程度上升，但上升的速度比九十年代中期減緩些；財(cái)產(chǎn)的集中程度高；區(qū)域間分化嚴(yán)重；城鄉(xiāng)分化達(dá)到歷史最高期；城市內(nèi)部和鄉(xiāng)村內(nèi)部分化嚴(yán)重。從總的社會結(jié)構(gòu)看，中國社會依然是一個金字塔社會，中間階層嚴(yán)重欠缺，下層和中低收入階層跟整個社會嚴(yán)重脫節(jié)，形成經(jīng)濟(jì)底層社會，并形成底層文化和社會觀念。

　　中國社會科學(xué)院另一位研究員李培林認(rèn)為，解決公平問題必須從調(diào)整收入分配政策和制度入手。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，初始分配主要應(yīng)由公平競爭的市場機(jī)制來決定，國家主要是通過法律、法規(guī)和政策來影響和調(diào)控再分配。如果國家過多地干預(yù)市場領(lǐng)域的初始分配，必然會影響效率，而如果對再分配領(lǐng)域放任不管，則必然會導(dǎo)致貧富懸殊。