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　　官商勾結是韓國政府長期以來強力“調控”經濟帶來的“副產品”，這種體制帶來的弊端積重難返，很難由政治家個人的力量改造成功，這是“建設清明政治”的允諾付諸東流的原因

　　文/朱萍

　　3月12日，韓國總統盧武鉉迎來了其政治生涯的最大考驗：國會原定在3月11日下午2時，召開會議投票表決是否啟動彈劾總統程序，因為支持盧武鉉的“開放國民黨”議員的阻撓，會議被迫推遲到第二天上午舉行。而最終，國會以193∶2票通過了彈劾議案，盧武鉉成為韓國憲政歷史上第一位在國會被彈劾的總統。

　　隨即，盧武鉉的總統權力被暫時終止，由總理高建代行總統職權。此后的6個月內，韓國朝野雙方將在憲法法院舉行數次公開辯論，并最終由9位憲法法官投票，如果獲取6位法官的支持，總統彈劾案即生效。

　　不成熟的總統？

　　這場危機醞釀已久。

　　自盧武鉉執政以來，以大國家黨為首的在野黨就不斷給這位標榜“清明政治”的總統制造麻煩，政治獻金成為朝野雙方相互攻擊的要害問題。隨著斗爭的升級，盧武鉉逐漸暴露出其政治經驗的不足。

　　在2月24日就職一周年“特別電視座談會”上，盧武鉉談到“我期望國民大力支持開放國民黨”。在野黨認為盧武鉉“違反了選舉法”，抓住該把柄不放。在韓國中央選舉委員會警告總統要徹底遵守“選舉中立”的立場后，新千年民主黨要求盧武鉉在3月7日前向國民道歉，否則將動用彈劾程序。但盧武鉉一直拒絕道歉，其強硬態度讓在野黨大為光火。

　　3月8日，韓國檢察機關所公布的非法政治資金調查結果，無疑給了盧武鉉又一個耳光。因為此前盧武鉉曾表示，如果其陣營收取非法政治資金的數額超過大國家黨的10%，他便自動退出政界。但是這次的調查結果是，大國家黨收受了823億韓元非法政治資金，盧武鉉陣營收受了113億韓元。

　　3月9日，在野黨發動彈劾議案。到3月10日，大國家黨和新千年民主黨征集到了159名議員的簽名。3月12日，韓國國會以193票贊成通過了彈劾總統動議案，超過了韓國憲法規定的2/3(181票)的法定票數。

　　中央黨校國際戰略研究所張璉瑰教授認為，國會投票最終有193票同意彈劾總統，與盧武鉉陣營的不成熟、缺乏理智與情緒化有關。

　　3月11日，擁護盧武鉉的開放國民黨議員們，采取了圍住議長席位的幼稚做法來拖延時間；一名總統支持者甚至以自焚方式抗議國會對總統的彈劾。“這種過分的行為，把一部分原來比較支持盧武鉉或者中立的議員，推到了支持彈劾總統的陣營。”張璉瑰說。

　　而這一天，涉嫌向盧武鉉總統胞兄行賄的大宇建設公司社長南相國跳江身亡。盧武鉉曾在記者招待會上說，為了杜絕腐敗曾動用自己的影響力使南相國未能連任大宇建設公司社長職務。南相國的律師稱，南相國是在聽了盧武鉉在記者招待會上的談話內容后，決心就此事件承擔全部責任而投江自殺的。一些韓國媒體隨即大肆渲染南相國的自殺是“恐怖政治”，使得盧武鉉的彈劾危機雪上加霜。

　　盧武鉉會被罷免嗎？

　　在國會通過彈劾議案后，青瓦臺總統新聞首席秘書官李炳浣說：“今天的結果是為歷史發展所經受的考驗。今天的結果將交由歷史和國民來審判。我們將根據憲法和法律程序全力履行所擔任的職責，并希望憲法裁判所盡快做出裁決，以使國政混亂減少到最低的程度。”

　　韓國法學界有關人士分析認為，憲法法庭對彈劾總統一案的最終宣判很有可能在5月份以后宣布。

　　參加彈劾投票的憲法法官由總統指定，但其中三位必須是國會提名的法官，另三位必須是最高法院首席大法官提名的法官。總統正式被罷免后，60天內舉行新總統選舉。

　　張璉瑰表示，這一次的彈劾危機在韓國政治上是偶然事件，帶有很大的非理性，而6個月的時間可以讓這種情緒相對冷靜，再做出新決定。

　　在此期間，民意變化、4月15日的國會選舉、各政黨的復雜斗爭，都會影響到憲法法院的裁決。

　　復旦大學朝鮮半島研究中心主任石源華認為，韓國民眾的意向將對憲法法院的裁決起很大的影響，而現在韓國民眾還是比較支持盧武鉉的。根據韓國《朝鮮日報》與韓國蓋勒普的民意調查顯示，反對彈劾總統的占53.9%，贊成彈劾的占27.8%，不表態和拒絕回答的占18.3%，反對彈劾的比率幾乎是贊成彈劾的2倍。

　　清明政治為何付諸東流？

　　彈劾危機不僅讓韓國政局動蕩，也對韓國經濟造成了極大負面影響，而這是韓國民眾所最不愿看到的局面。

　　香港金融機構ING的首席經濟學家蒂姆·康頓表示：“韓國的家庭已經開始擔憂他們的金融健全，因為信用卡常出錯。如果他們又看到政治把他們的生活搞得更不安定，他們會更不愿意花錢了，這使得經濟復蘇進一步推遲。”

　　政治局勢的動蕩動搖了投資決心，使股市處于低迷狀態。韓國證券交易所股指連續五天下降，跌至870點以下。外國投資者賣超171億韓元，連續3天保持拋售趨勢。

　　張璉瑰認為，在這一次的彈劾危機中，韓國百姓也許會更加反感在野黨為了集團利益不顧國家穩定的極端做法，從而同情盧武鉉，盧的支持率有略微升高的可能。

　　4月15日的國會選舉，也給盧武鉉的命運添加了幾分變數。

　　《朝鮮日報》和韓國蓋勒普在漢城、仁川、京畿等地區的民意調查顯示，開放國民黨候選人稍占優的地區有8個，大國家黨候選人稍占優勢的地區有4個，這兩黨在大部分選區展開了激烈的席位爭奪。

　　大國家黨內部的斗爭也相當激烈。以大國家黨前黨代表徐清源為首的非主流派和以現黨代表崔秉烈為首的主流派尖銳對峙，非主流一方認為自己受到主流的排擠，對黨的領導層表示強烈不滿。大國家黨受非法大選資金丑聞的影響，民眾支持率下降，黨內自我反省、要求變革的呼聲很高。

　　現在國會各黨力量相當，斗爭激烈。國會由誰把持，將對盧武鉉的彈劾問題產生很大的影響。而盧武鉉最終是否會被罷免，韓國政局何去何從，現在都很難有一個明確的判斷。

　　但是，“韓國的政治基礎沒變，誰執政都會有同樣的結果，無法跳出腐敗的怪圈，”張璉瑰表示。官商勾結是韓國政府長期以來強力“調控”經濟帶來的“副產品”，滋生了嚴重的官僚主義和腐敗。這種體制帶來的弊端積重難返，很難由政治家個人的力量改造成功，這才是“建設清明政治”的允諾付諸東流的原因。

　　(來源：中國《新聞周刊》總第172期)