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官商勾結(jié)是韓國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)力“調(diào)控”經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“副產(chǎn)品”，這種體制帶來(lái)的弊端積重難返，很難由政治家個(gè)人的力量改造成功，這是“建設(shè)清明政治”的允諾付諸東流的原因
文/朱萍
3月12日，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉迎來(lái)了其政治生涯的最大考驗(yàn)：國(guó)會(huì)原定在3月11日下午2時(shí)，召開會(huì)議投票表決是否啟動(dòng)彈劾總統(tǒng)程序，因?yàn)橹С直R武鉉的“開放國(guó)民黨”議員的阻撓，會(huì)議被迫推遲到第二天上午舉行。而最終，國(guó)會(huì)以193∶2票通過了彈劾議案，盧武鉉成為韓國(guó)憲政歷史上第一位在國(guó)會(huì)被彈劾的總統(tǒng)。
隨即，盧武鉉的總統(tǒng)權(quán)力被暫時(shí)終止，由總理高建代行總統(tǒng)職權(quán)。此后的6個(gè)月內(nèi)，韓國(guó)朝野雙方將在憲法法院舉行數(shù)次公開辯論，并最終由9位憲法法官投票，如果獲取6位法官的支持，總統(tǒng)彈劾案即生效。
不成熟的總統(tǒng)？
這場(chǎng)危機(jī)醞釀已久。
自盧武鉉執(zhí)政以來(lái)，以大國(guó)家黨為首的在野黨就不斷給這位標(biāo)榜“清明政治”的總統(tǒng)制造麻煩，政治獻(xiàn)金成為朝野雙方相互攻擊的要害問題。隨著斗爭(zhēng)的升級(jí)，盧武鉉逐漸暴露出其政治經(jīng)驗(yàn)的不足。
在2月24日就職一周年“特別電視座談會(huì)”上，盧武鉉談到“我期望國(guó)民大力支持開放國(guó)民黨”。在野黨認(rèn)為盧武鉉“違反了選舉法”，抓住該把柄不放。在韓國(guó)中央選舉委員會(huì)警告總統(tǒng)要徹底遵守“選舉中立”的立場(chǎng)后，新千年民主黨要求盧武鉉在3月7日前向國(guó)民道歉，否則將動(dòng)用彈劾程序。但盧武鉉一直拒絕道歉，其強(qiáng)硬態(tài)度讓在野黨大為光火。
3月8日，韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)所公布的非法政治資金調(diào)查結(jié)果，無(wú)疑給了盧武鉉又一個(gè)耳光。因?yàn)榇饲氨R武鉉曾表示，如果其陣營(yíng)收取非法政治資金的數(shù)額超過大國(guó)家黨的10%，他便自動(dòng)退出政界。但是這次的調(diào)查結(jié)果是，大國(guó)家黨收受了823億韓元非法政治資金，盧武鉉陣營(yíng)收受了113億韓元。
3月9日，在野黨發(fā)動(dòng)彈劾議案。到3月10日，大國(guó)家黨和新千年民主黨征集到了159名議員的簽名。3月12日，韓國(guó)國(guó)會(huì)以193票贊成通過了彈劾總統(tǒng)動(dòng)議案，超過了韓國(guó)憲法規(guī)定的2/3(181票)的法定票數(shù)。
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所張璉瑰教授認(rèn)為，國(guó)會(huì)投票最終有193票同意彈劾總統(tǒng)，與盧武鉉陣營(yíng)的不成熟、缺乏理智與情緒化有關(guān)。
3月11日，擁護(hù)盧武鉉的開放國(guó)民黨議員們，采取了圍住議長(zhǎng)席位的幼稚做法來(lái)拖延時(shí)間；一名總統(tǒng)支持者甚至以自焚方式抗議國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的彈劾。“這種過分的行為，把一部分原來(lái)比較支持盧武鉉或者中立的議員，推到了支持彈劾總統(tǒng)的陣營(yíng)。”張璉瑰說(shuō)。
而這一天，涉嫌向盧武鉉總統(tǒng)胞兄行賄的大宇建設(shè)公司社長(zhǎng)南相國(guó)跳江身亡。盧武鉉曾在記者招待會(huì)上說(shuō)，為了杜絕腐敗曾動(dòng)用自己的影響力使南相國(guó)未能連任大宇建設(shè)公司社長(zhǎng)職務(wù)。南相國(guó)的律師稱，南相國(guó)是在聽了盧武鉉在記者招待會(huì)上的談話內(nèi)容后，決心就此事件承擔(dān)全部責(zé)任而投江自殺的。一些韓國(guó)媒體隨即大肆渲染南相國(guó)的自殺是“恐怖政治”，使得盧武鉉的彈劾危機(jī)雪上加霜。
盧武鉉會(huì)被罷免嗎？
在國(guó)會(huì)通過彈劾議案后，青瓦臺(tái)總統(tǒng)新聞首席秘書官李炳浣說(shuō)：“今天的結(jié)果是為歷史發(fā)展所經(jīng)受的考驗(yàn)。今天的結(jié)果將交由歷史和國(guó)民來(lái)審判。我們將根據(jù)憲法和法律程序全力履行所擔(dān)任的職責(zé)，并希望憲法裁判所盡快做出裁決，以使國(guó)政混亂減少到最低的程度。”
韓國(guó)法學(xué)界有關(guān)人士分析認(rèn)為，憲法法庭對(duì)彈劾總統(tǒng)一案的最終宣判很有可能在5月份以后宣布。
參加彈劾投票的憲法法官由總統(tǒng)指定，但其中三位必須是國(guó)會(huì)提名的法官，另三位必須是最高法院首席大法官提名的法官。總統(tǒng)正式被罷免后，60天內(nèi)舉行新總統(tǒng)選舉。
張璉瑰表示，這一次的彈劾危機(jī)在韓國(guó)政治上是偶然事件，帶有很大的非理性，而6個(gè)月的時(shí)間可以讓這種情緒相對(duì)冷靜，再做出新決定。
在此期間，民意變化、4月15日的國(guó)會(huì)選舉、各政黨的復(fù)雜斗爭(zhēng)，都會(huì)影響到憲法法院的裁決。
復(fù)旦大學(xué)朝鮮半島研究中心主任石源華認(rèn)為，韓國(guó)民眾的意向?qū)?duì)憲法法院的裁決起很大的影響，而現(xiàn)在韓國(guó)民眾還是比較支持盧武鉉的。根據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》與韓國(guó)蓋勒普的民意調(diào)查顯示，反對(duì)彈劾總統(tǒng)的占53.9%，贊成彈劾的占27.8%，不表態(tài)和拒絕回答的占18.3%，反對(duì)彈劾的比率幾乎是贊成彈劾的2倍。
清明政治為何付諸東流？
彈劾危機(jī)不僅讓韓國(guó)政局動(dòng)蕩，也對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了極大負(fù)面影響，而這是韓國(guó)民眾所最不愿看到的局面。
香港金融機(jī)構(gòu)ING的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂姆·康頓表示：“韓國(guó)的家庭已經(jīng)開始擔(dān)憂他們的金融健全，因?yàn)樾庞每ǔ３鲥e(cuò)。如果他們又看到政治把他們的生活搞得更不安定，他們會(huì)更不愿意花錢了，這使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步推遲。”
政治局勢(shì)的動(dòng)蕩動(dòng)搖了投資決心，使股市處于低迷狀態(tài)。韓國(guó)證券交易所股指連續(xù)五天下降，跌至870點(diǎn)以下。外國(guó)投資者賣超171億韓元，連續(xù)3天保持拋售趨勢(shì)。
張璉瑰認(rèn)為，在這一次的彈劾危機(jī)中，韓國(guó)百姓也許會(huì)更加反感在野黨為了集團(tuán)利益不顧國(guó)家穩(wěn)定的極端做法，從而同情盧武鉉，盧的支持率有略微升高的可能。
4月15日的國(guó)會(huì)選舉，也給盧武鉉的命運(yùn)添加了幾分變數(shù)。
《朝鮮日?qǐng)?bào)》和韓國(guó)蓋勒普在漢城、仁川、京畿等地區(qū)的民意調(diào)查顯示，開放國(guó)民黨候選人稍占優(yōu)的地區(qū)有8個(gè)，大國(guó)家黨候選人稍占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)有4個(gè)，這兩黨在大部分選區(qū)展開了激烈的席位爭(zhēng)奪。
大國(guó)家黨內(nèi)部的斗爭(zhēng)也相當(dāng)激烈。以大國(guó)家黨前黨代表徐清源為首的非主流派和以現(xiàn)黨代表崔秉烈為首的主流派尖銳對(duì)峙，非主流一方認(rèn)為自己受到主流的排擠，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)層表示強(qiáng)烈不滿。大國(guó)家黨受非法大選資金丑聞的影響，民眾支持率下降，黨內(nèi)自我反省、要求變革的呼聲很高。
現(xiàn)在國(guó)會(huì)各黨力量相當(dāng)，斗爭(zhēng)激烈。國(guó)會(huì)由誰(shuí)把持，將對(duì)盧武鉉的彈劾問題產(chǎn)生很大的影響。而盧武鉉最終是否會(huì)被罷免，韓國(guó)政局何去何從，現(xiàn)在都很難有一個(gè)明確的判斷。
但是，“韓國(guó)的政治基礎(chǔ)沒變，誰(shuí)執(zhí)政都會(huì)有同樣的結(jié)果，無(wú)法跳出腐敗的怪圈，”張璉瑰表示。官商勾結(jié)是韓國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)力“調(diào)控”經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“副產(chǎn)品”，滋生了嚴(yán)重的官僚主義和腐敗。這種體制帶來(lái)的弊端積重難返，很難由政治家個(gè)人的力量改造成功，這才是“建設(shè)清明政治”的允諾付諸東流的原因。
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第172期)
