圍繞著服刑人員能否增加肝功能檢查等體檢項(xiàng)目，能否在周末會(huì)見家人，能否讓年長者將頭發(fā)染黑等問題，上海提籃橋監(jiān)獄日前舉行了一場前所未有的犯人“聽證會(huì)”，15名犯人在會(huì)上說出他們對于監(jiān)獄管理的建議和要求。
“在中國數(shù)千年的刑獄史上，監(jiān)獄的管理措施讓服刑人員以聽證的形式發(fā)表意見，這還是破天荒的第一次。”提籃橋監(jiān)獄喬利國監(jiān)獄長說。
有“遠(yuǎn)東第一監(jiān)獄”之稱的提籃橋監(jiān)獄至今已有100多年的歷史，目前關(guān)押的基本上是刑期在15年以上的重刑犯。
3月中旬，提籃橋監(jiān)獄就即將實(shí)施的“文明執(zhí)法十項(xiàng)措施”召開“聽證會(huì)”。聽證人是包括副監(jiān)獄長在內(nèi)的6名獄方職能部門負(fù)責(zé)人，提案人是代表監(jiān)獄4000多名服刑人員的15名犯人。與此同時(shí)，所有服刑人員都通過閉路電視觀看聽證會(huì)一個(gè)半小時(shí)的現(xiàn)場直播。
一名林姓犯人在會(huì)上花了五分鐘時(shí)間陳述關(guān)于保障犯人健康知情權(quán)的提案。他說現(xiàn)在每年監(jiān)獄都要為犯人進(jìn)行體檢，測血壓、聽心肺、摸肝脾、拍胸片等檢查項(xiàng)目平均花費(fèi)近60元，但美中不足的是許多犯人都不清楚自己的體檢結(jié)果。他建議獄方能將犯人的健康檔案對本人公開。
林的提案緣于年初體檢時(shí)的切身感受。3月初，監(jiān)獄告知將舉行“聽證會(huì)”，林就將自己的意見交給監(jiān)獄干警。與他提出相似要求的還有另外幾個(gè)監(jiān)區(qū)的犯人，獄方綜合多人意見后決定由林在會(huì)上發(fā)言，其他人則作為林的附議人。
回憶起當(dāng)初得知監(jiān)獄要舉行“聽證會(huì)”時(shí)的心情，曾任上海某醫(yī)院副院長的林表示“當(dāng)時(shí)覺得相當(dāng)吃驚”，“以前只聽說過社會(huì)上就機(jī)票和火車票漲價(jià)事宜舉行過聽證會(huì)，沒想到我們在押犯人也能以這種形式表達(dá)心聲。”
近些年，中國的司法部門在忠于法律的同時(shí)，正越來越多地強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷。允許在押服刑犯結(jié)婚、在監(jiān)獄開設(shè)心理醫(yī)院、大力清理“超期羈押”、讓有條件的犯人“回家服刑”……“這些人性化措施的出臺(tái)標(biāo)志著中國法制文明的不斷進(jìn)步。”北京法學(xué)界人士馬子榮說。
江蘇籍沈姓犯人也對“聽證會(huì)”的召開“深感吃驚”。有感于家在外地的老父老母每次探監(jiān)都要在路上花三天時(shí)間，卻只能和自己說上20分鐘的話；身在上海的妻子因?yàn)椴幌胱屌匀酥勒煞蛏硐萼蜞簦看味家圆煌杩谡埣偬奖O(jiān)，沈希望監(jiān)獄能為外省市犯人會(huì)見提供“綠色通道”，周末允許上海籍犯人會(huì)見親屬，并實(shí)行預(yù)約接見。同時(shí)建議獄方加強(qiáng)對干警的管理，統(tǒng)一會(huì)見時(shí)間。
在起草提案的過程中，沈身邊的犯人覺得“這根本就是天方夜潭”——管理犯人的干警怎么可能根據(jù)犯人的要求加強(qiáng)自身管理。但是“聽證會(huì)”的舉行讓他和周圍的犯人感到“超乎想像的成功”，“第一次有了和獄警為做好一件事情共同努力的感覺”。
“犯人表現(xiàn)再壞也是人，基本人權(quán)必須得到保障。”喬利國監(jiān)獄長說，舉行“聽證會(huì)”的第二天，提籃橋監(jiān)獄就舉行了中層以上管理干部全體大會(huì)，集中討論如何從犯人們的提案中吸取可行性內(nèi)容轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄新的規(guī)章制度。
“平時(shí)我們考慮得再仔細(xì)，也難免會(huì)忽略犯人們的正當(dāng)要求，‘聽證會(huì)’的舉行讓我們最直接地聽到他們的聲音。”獄警崔杰說。
據(jù)悉，“聽證會(huì)”上犯人提出的15項(xiàng)建議中現(xiàn)在已有3項(xiàng)得到了落實(shí)。其它可行性建議也正在落實(shí)中。
喬利國表示，今后監(jiān)獄在出臺(tái)涉及犯人的新規(guī)章制度時(shí)，都會(huì)不定期舉行類似的“聽證會(huì)”，以保證犯人的基本權(quán)利。
“過去中國監(jiān)獄曾經(jīng)將犯人的基本權(quán)利與他們的改造表現(xiàn)聯(lián)系在一起，獄中表現(xiàn)不好就可能被取消某些正當(dāng)?shù)摹⒈匦璧膫�(gè)人權(quán)利。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王全弟教授說，“就服刑人員的基本權(quán)利舉行‘聽證會(huì)’，意味著中國監(jiān)獄管理的巨大進(jìn)步。”(來源：新華網(wǎng) 作者：季明、楊金志)
