中新網(wǎng)4月15日電 中共北京市委辦公廳、北京市政府辦公廳15日就密云縣迎春燈會(huì)特大傷亡事故有關(guān)情況發(fā)出通報(bào)指出，調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故為一起責(zé)任事故。根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)有關(guān)條例、法規(guī)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，北京市委、市政府決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　通報(bào)指出，2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏，造成37人死亡、37人受傷的重大責(zé)任事故。

　　經(jīng)查，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：燈展安全保衛(wèi)方案沒有落實(shí)，負(fù)責(zé)云虹橋安全保衛(wèi)的值勤人員沒有到崗，現(xiàn)場(chǎng)缺乏對(duì)人流的疏導(dǎo)控制。主要原因：一是擔(dān)任重點(diǎn)部位云虹橋保衛(wèi)工作的密云縣城關(guān)派出所沒有履行安全保衛(wèi)職責(zé)，有關(guān)人員擅自壓縮值勤人員、推遲上崗時(shí)間，工作失職瀆職。二是燈展主辦單位、承辦單位安全保衛(wèi)方案不落實(shí)，有關(guān)部門職責(zé)落實(shí)不到位。三是燈展活動(dòng)安全保衛(wèi)小組沒有要求負(fù)有安全工作責(zé)任的成員單位制訂細(xì)化的安全保衛(wèi)方案或防范措施；未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各部門工作落實(shí)情況。調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故是一起責(zé)任事故。

　　通報(bào)指出，根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國(guó)務(wù)院公務(wù)員暫行條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，市委、市政府決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

　　密云縣委書記夏強(qiáng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。

　　密云縣委副書記、密云縣縣長(zhǎng)張文，作為安全工作第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委同意張文引咎辭去縣長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)免去其縣委副書記、常委、委員職務(wù)。密云縣第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議己審議同意張文辭去密云縣縣長(zhǎng)職務(wù)。

　　密云縣委副書記陳曉紅，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　密云縣副縣長(zhǎng)王春林，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

　　對(duì)事故中涉嫌玩忽職守犯罪的2名直接責(zé)任人員，移交司法機(jī)關(guān)處理。其他8名事故責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　通報(bào)指出，密云縣迎春燈展發(fā)生特別重大傷亡事故，再次敲響了警鐘，也暴露出了思想上、工作上較為突出的漏洞和問題。一是安全意識(shí)不牢固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將"安全第一、預(yù)防為主"的思想真正落實(shí)到工作中。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，安全措施不到位，檢查監(jiān)督流于形式。三是城市應(yīng)急體系不夠健全，防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力不足。四是公共安全教育與培訓(xùn)工作比較薄弱，一些群眾缺乏安全防范和緊急避險(xiǎn)常識(shí)。

　　北京市委、市政府要求各區(qū)縣、各部門堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的基本方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全檢查，消除事故隱患。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、地鐵、商場(chǎng)、工礦企業(yè)、建設(shè)工地、化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、加油站、餐飲娛樂場(chǎng)所、大型社會(huì)活動(dòng)和人員密集公共場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。要深入開展安全教育培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，加快建立城市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)解決預(yù)案落實(shí)和執(zhí)行不到位問題，提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督考核，要將少數(shù)作風(fēng)漂浮、官僚主義嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決清理出于部隊(duì)伍；對(duì)因玩忽職守、失職瀆職、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重特大事故的相關(guān)責(zé)任人，要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。(來源：新華網(wǎng)，張舵)