中新網(wǎng)4月19日電 人民日?qǐng)?bào)今日發(fā)表經(jīng)濟(jì)綜述文章稱，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。有的放矢地加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，任務(wù)重要而緊迫。就貨幣政策而言，既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào)，適當(dāng)控制貨幣信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　投資與消費(fèi)的平衡尤其值得關(guān)注。目前中國已進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期，這一時(shí)期主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力形成周期較長，容易對(duì)未來消費(fèi)需求產(chǎn)生高估，一旦當(dāng)期投資需求轉(zhuǎn)化為下期投資供給后又不能為消費(fèi)所消化，就可能形成下一輪的通貨緊縮。2003年中國的消費(fèi)率已下降到57%，貨幣政策方面應(yīng)加大鼓勵(lì)消費(fèi)的力度。一方面對(duì)住房裝修、家用汽車、電器、通信設(shè)備、教育、假期旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)信貸繼續(xù)給予優(yōu)惠，另一方面也應(yīng)實(shí)行較為寬松的消費(fèi)信貸政策，培育農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)群眾的良性消費(fèi)心理和消費(fèi)行為。

　　文章中寫到，回顧2003年的貨幣政策，可以看到，在控制貨幣信貸增長方面，央行早已連連出手——全年通過59次公開市場(chǎng)操作，凈回籠基礎(chǔ)貨幣2694億元；通過發(fā)行央行票據(jù)，加大基礎(chǔ)貨幣回籠力度，從4月22日至12月底，中國人民銀行共發(fā)行63期央行票據(jù)，發(fā)行余額為3376.8億元；6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，要求商業(yè)銀行防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)；7、8、9月，央行連續(xù)三次召開窗口指導(dǎo)會(huì)議，要求金融機(jī)構(gòu)防范各類信貸及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；從9月21日起，將金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率由原來的6%調(diào)高至7%。

　　這些政策在去年底已取得積極成效。今年以來，央行針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)控的力度和重點(diǎn)。3月24日，宣布實(shí)行再貸款浮息制度，將1年期內(nèi)再貸款利率上調(diào)0.63個(gè)百分點(diǎn)，再貼現(xiàn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。同日，央行宣布從4月25日起實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率制度，將資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。4月11日，中國人民銀行決定自4月25日起提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　文章中指出，這一連串的政策措施，意在收緊銀行資金流出的“閥門”。

　　文章最后認(rèn)為，適度控制貨幣信貸增長，并不意味著全面緊縮。支持經(jīng)濟(jì)增長與防止通貨膨脹，兩者必須兼顧。對(duì)于那些會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的行業(yè)，其信貸規(guī)模要堅(jiān)決壓縮。相反，對(duì)那些能夠帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)改造的行業(yè)，則應(yīng)給予更多的信貸支持。(許志峰)