中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報》報道，在納杰夫的街頭，人們不會注意到西班牙士兵的消失。西班牙新任首相薩帕特羅已下令盡快撤出駐伊西班牙軍隊，但西班牙駐伊軍隊的數(shù)量還不到駐伊聯(lián)軍總數(shù)的百分之一。
但是在美國的盟國之中，新任西班牙首相的決定將點燃新的疑問火焰，并將威脅到聯(lián)盟的存在。在伊拉克暴力活動不斷升級、伊拉克未來不確定的情況下，盟國政府都在重新考慮它們對伊拉克所承擔(dān)的義務(wù)。例如，美國試圖說服北約在伊拉克南部地區(qū)發(fā)揮作用的努力看起來已受挫。
克林頓政府的白宮顧問、目前在英國國際戰(zhàn)略研究所任職的薩摩里說：“如果目前的動蕩局面繼續(xù)下去的話，那些只向伊拉克派出象征性部隊的國家將會對此持更加保留的態(tài)度，尤其是在他們的部隊遭到攻擊的情況下。” 美國國家安全事務(wù)顧問賴斯在接受美國廣播公司采訪時承認(rèn)：“我們知道有一些國家將評估它們所面臨的風(fēng)險，我認(rèn)為將會發(fā)生一些變化。”
分析人士稱，其它盟國的撤軍行動在軍事上只會產(chǎn)生很小的影響，但這一行動將發(fā)出在政治上具有破壞力的信息：這些盟國對美軍處理伊拉克暴力的方式持不信任的態(tài)度，而且對美國設(shè)計的伊拉克政治未來缺乏信心。
在就任一天之后，薩帕特羅上星期天宣布將盡快撤出駐伊拉克的1300名駐軍，他的這一舉動出乎觀察家的意料。觀察家原來認(rèn)為他會等待一項聯(lián)合國的新決議案，華盛頓希望決議案能使其伊拉克計劃獲得合法性。馬德里的獨立戰(zhàn)略研究集團的分析人士波里特奧說：“人們可以得出這樣的結(jié)論：薩帕特羅在與美國總統(tǒng)布什或國務(wù)卿鮑威爾的接觸中認(rèn)為，他想要的那種決議案已不可能，所以沒有必要繼續(xù)等待了。”
薩帕特羅告訴議會他想讓聯(lián)合國來控制駐伊拉克的國際軍事部隊。考慮到聯(lián)合國拒絕參與“戰(zhàn)區(qū)”事務(wù)或者在沒有實現(xiàn)和平的地方維和，這一方案是不可能的。但是其它盟國也發(fā)出了加強聯(lián)合國在伊拉克事務(wù)中的作用的呼聲。巴黎的戰(zhàn)略研究基金會主席希斯布爾格說：“西班牙是一個特例，但是其它國家將會觀察在聯(lián)合國將要發(fā)生的事情和七月一日向伊拉克過渡政府平穩(wěn)移交權(quán)力的前景。這些將是決定性因素。
美國和英國已初步同意了聯(lián)合國特使布拉希米提出的伊拉克過渡計劃。按照這一計劃，伊拉克臨管會將于七月一日解散，由技術(shù)人員組成的看守政府將接替臨管會，看守政府將由聯(lián)合國授權(quán)，它將為明年舉行的大選作準(zhǔn)備工作。美國仍將掌管安全事務(wù)，但是華盛頓試圖說法北約接管伊拉克中部防區(qū)的幕后努力看起來因為薩帕特羅的決定而受挫。薩摩里說：“西班牙的決定將使達(dá)成任何協(xié)議都變得更加困難，尤其是考慮到法國和德國對此持保留態(tài)度。”
聯(lián)軍兩個主要的外國支柱-駐伊南部巴士拉的一萬名英軍、駐伊中部地區(qū)的波蘭部隊看上去還很穩(wěn)固。其它歐洲盟國如意大利都堅持說，它們不會撤軍。一些小國家已發(fā)誓將繼續(xù)在伊拉克駐軍，但它們都將部隊部署在相對安全的地區(qū)。匈牙利總理的首席戰(zhàn)略顧問巴洛哥稱：“匈牙利無意從伊拉克撤軍。”但是匈牙利300人的部隊只限于執(zhí)行運輸任務(wù)，因為“目前的安全條件不允許采取其它行動”。希斯布爾格說：“這些國家將使它們的部隊越來越獨立與美軍的作戰(zhàn)行動。西班牙人非常不樂意看到自己的部隊在由美軍決定和領(lǐng)導(dǎo)的作戰(zhàn)行動中冒風(fēng)險。”
最近幾天人們對有關(guān)韓國向伊拉克派遣3600名部隊的承諾產(chǎn)生了新的懷疑。韓國已拒絕將其部隊部署在摩蘇爾，認(rèn)為那個地方太危險。上個星期四贏得議會選舉勝利的開放國民黨稱，應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎地處理向伊拉克派兵事務(wù)，這得取決于伊拉克的局勢發(fā)展。
目前還不清楚來自薩爾瓦多、多米尼加共和國的部隊是否也會從伊拉克撤軍。這些國家的部隊由西班牙指揮，并依靠西班牙的后勤支援。
薩摩里說，“對于那些向伊拉克派兵的國家來說，中心的問題在于聯(lián)合國是否能找到一些能讓伊拉克主要領(lǐng)導(dǎo)人接受的看守政府的成員。這可能已太遲了，但是如果它發(fā)生了，一項新的聯(lián)合國安理會決議案可能會為北約發(fā)揮更大作用創(chuàng)造政治條件。”希斯布爾格則警告說，“如果伊拉克看上去正陷入內(nèi)戰(zhàn)，而聯(lián)合國對此無能為力的話，那么你就會看到各國政府從伊拉克撤軍。”(固山)
