中新網(wǎng)8月20日電 據(jù)檢察日報報道，今年上半年，浙江省檢察機關查辦涉案金額50萬元以上職務犯罪大要案78件，比去年同期增加了31.8%。日前，浙江省檢察院在對78件大要案的專題剖析中揭示了四大特點，并建議有關部門有針對性地加強職務犯罪預防工作。

　　

企事業(yè)單位改制期貪犯“活躍”

　　在78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生在企業(yè)改制期間：原余杭市塘棲房產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理商樟苗伙同公司會計等人大肆侵吞國有資產(chǎn)，涉案金額高達6000多萬元。原浙江橫山鐵合金廠前后兩任廠長王富、孫藝華等在此期間采用出貨不入賬等手段，貪污公款和收受賄賂。目前，該案已有12人被檢察機關立案偵查。

　　預防建議：改制中的職務犯罪預防工作必須引起有關方面的高度重視；實施改制前就要加強監(jiān)督，并要采取行之有效的防范與處罰措施。

　　

農(nóng)村財務管理混亂導致村官貪案頻發(fā)

　　在檢察機關以往查處的案件中，“村官”職務犯罪案件案值相對較小，但近年來這一情況有了新的變化。在78件大要案件中，犯罪主體為“村官”的有12件，占15.4%。案件性質(zhì)多為挪用、貪污。

　　預防建議：在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，位于城郊區(qū)域的農(nóng)村由于土地價值的提升和集體企業(yè)的發(fā)展，資金流量大大增加。而目前在村級財務的管理上，制度不健全、管理不規(guī)范的問題相當突出，為一些“村官”謀取私利、實施犯罪提供了方便。加強村級財務管理與提高“村官”管理財務的能力勢在必行。

　　

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大案發(fā)生概率明顯更高

　　從近年檢察機關的查案情況看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職務犯罪案件的發(fā)案率并不低，但案值相對較小，省會城市等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)生大案的概率明顯大于其他地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，在上述78件大要案件中，發(fā)生在該省杭州地區(qū)的就有28件，占該省的36%。其中，國有企事業(yè)單位及土地、城建等部門易發(fā)生特大案件。

　　預防建議：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)必須加強廉政建設與法制建設，努力使人們的發(fā)展意識、致富意識與思想境界、法治觀念同步提升。各級行政機關及企事業(yè)單位，都要把預防職務犯罪工作納入單位建設與發(fā)展的規(guī)劃之中，紀檢監(jiān)察工作要確立教育為先、預防為主的指導思想。

　　

第一次“伸手”后往往越陷越深

　　從特大案件罪犯個體的思想演變過程看，第一次收受他人賄賂或實施貪污犯罪后，往往就難以“罷手”。海寧市原副市長馬繼國從第一次收受了1000元的代金券后，8年間共收受11人41次的賄賂計人民幣106萬余元。

　　預防建議：預防公務人員職務犯罪，在不失時機地進行廉政教育的同時，要在政治和經(jīng)濟上增加不廉政行為的“成本”和“代價”，致使公務人員“不想為”和“不敢為”，堅守住第一道“防線”。(呂國成、余曉敏)