十屆人大常委會第11次會議舉行 審16部法律草案

　　中新社北京八月二十三日電(記者 齊彬)為適應(yīng)行政許可法的公布實施，中國擬對證券法等九部法律進(jìn)行小幅修正。

　　十屆全國人大常委會第十一次會議今起舉行。根據(jù)議程，會議將審議證券法、公司法、公路法、票據(jù)法、拍賣法、野生動物保護(hù)法、漁業(yè)法、種子法、學(xué)位條例等九部法律的修正案草案。全國人大常委會法工委副主任安建今天就草案向與會人員作說明。

　　安建表示，依照行政許可法的規(guī)定，國務(wù)院已決定取消或調(diào)整了一批行政許可項目，同時還對一些依照有關(guān)法律設(shè)立的行政許可項目提出了取消或調(diào)整的建議。

　　法工委會同國務(wù)院法制辦、國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門，對現(xiàn)行法律規(guī)定的行政許可進(jìn)行了研究，認(rèn)為證券法等九部法律中的有些行政許可的規(guī)定，已不符合行政許可法的規(guī)定和轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制的要求，有必要對有關(guān)法律的個別條款予以取消或調(diào)整。

　　——證券法和公司法修正案草案分別刪去證券法第二十八條和公司法第一百三十一條中關(guān)于股票溢價發(fā)行須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定；另外證券法第五十條中，公司申請其發(fā)行的公司債券上市交易，“必須報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)”的規(guī)定也被刪去。

　　——公路法修正案草案規(guī)定，由交通主管部門負(fù)責(zé)審批機(jī)動車超過限載標(biāo)準(zhǔn)行駛，刪去原法第五十條“還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的規(guī)定。

　　——票據(jù)法修正案草案刪去原法第七十五條“本票出票人的資格由中國人民銀行審定，具體管理辦法由中國人民銀行規(guī)定”的條款。

　　——拍賣法修正案草案刪去原法第五條中“公安機(jī)關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理”以及第十二條“有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證”的規(guī)定。

　　——野生動物保護(hù)法修正案草案將原法第二十六條第二款“建立對外國人開放的獵捕場所，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)”，修改為“建立對外國人開放的獵捕場所，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院野生動物行政主管部門備案”。

　　——漁業(yè)法修正案草案將原法第十六條“水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可推廣”，修改為“水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣”。

　　——種子法修正案草案規(guī)定，林業(yè)生產(chǎn)中確需使用未經(jīng)審定通過的林木品種的，由林木品種審定委員會進(jìn)行技術(shù)性認(rèn)定即可，不必再經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核；另外，草案還刪去了種子法第三十三條中關(guān)于指定收購和由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批收購珍貴或限制收購的林木種子的規(guī)定。

　　——學(xué)位條例修正案草案刪去了條例第九條中關(guān)于學(xué)位評定委員會組成人員名單須“報主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。

　　安建說，這次對九部法律的修改，是貫徹行政許可法，對其中急需修改的行政許可的規(guī)定，作出個別條款修改。在這九部法律中，還有一些其他內(nèi)容需要修改，其中有的已列入本屆常委會立法規(guī)劃，有的還列入了今年立法計劃，目前有關(guān)方面正在抓緊研究，待條件成熟時再提請常委會審議。