中新社武漢九月七日電(記者曾利明)截至去年，中國的縣鄉兩級人口和計劃生育技術服務機構已達到三萬七千多個，技術服務人員十四萬人。他們與衛生系統近三千二百所婦幼保健院的五十萬婦幼衛生工作者相結合，使全國基本形成了遍布城鄉的生殖健康、計劃生育服務網絡。這是國家人口和計劃生育委員會七日公布的最新數據。

　　國家人口和計劃生育委員會向國際人口與發展論壇提供的《中國人口與發展國家報告》說，中國政府為每一個縣(區、市)都配備了生殖健康、計劃生育流動服務車，并為群眾免費提供包括免費發放避孕藥具、基本健康檢查、咨詢等基本的生殖健康、計劃生育服務。同時加強隊伍培訓，嚴格技術服務規范和標準，改進管理和評估，將群眾的滿意程度作為一項重要的評估指標，保證和促進了服務水平的提高。

　　報告稱：中國政府自一九九五年以來先后開展了“計劃生育優質服務試點項目”，“中國、聯合國人口基金生殖健康、計劃生育項目”，“中國、世界衛生組織避孕節育優質服務、生殖道感染干預、出生缺陷干預’等多個服務項目，同時組織實施“婚育新風進萬家”，“關愛女孩”，“農村計劃生育家庭獎勵扶助制度試點”等工程試點等。為中國政府有效借鑒國際先進理念和經驗，改進服務方式和方法，提高管理和服務水平，提供了保證與經驗。

　　其中二000年投資二億元人民幣，對中西部十二省三百七十八個貧困縣實施的“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，作為中國以母嬰安全為主題的最大項目，已使全國孕產婦死亡率平均下降了百分之二十八點八，突破了孕產婦死亡率多年徘徊的狀態，并使新生兒破傷風發病率下降了百分之五十五。

　　二00二年全國一百一十六個婦幼衛生監測點報告顯示：中國孕產婦死亡率和五歲以下兒童死亡率呈現逐年下降趨勢。　　

　　報告認為，目前存在的主要問題是：生殖健康、計劃生育服務尚未有效覆蓋青少年、老齡人口、流動人口、貧困人口以及殘疾人口等邊緣和弱勢群體，服務地區差異大；在農村和一些中西部地區城市服務能力尚不能滿足群眾日益增長的服務需求，資金投入嚴重不足；尚有較高的出生人口缺陷發生率。

　　報告提出的發展目標是：到二00五年全面推行醫療衛生和生殖健康服務，開展避孕措施的知情選擇；而到二0一0年群眾享有基本的醫療保健和生殖健康服務，普遍實行避孕措施知情選擇，并完成計劃生育工作思路和工作方法的根本轉變。

　　為此，報告明確：堅持穩定現行生育政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質，提高育齡群眾生殖健康水平；推動人口和計劃生育綜合改革，促進人口方案的管理創新，加快建立完善依法管理；同時加快建立和完善協調機制，加強部門、地區以及國際間的交流與合作，有效整合政府、企業和非政府組織等各方面資源，促進服務與預防性病、艾滋病的結合。(完)