中新社武漢九月八日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會副主任王國強今天強調(diào)，中國雖已實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，但仍存在人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)方面的問題，人口與計劃生育工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
他在此間舉行的國際人口與發(fā)展論壇“生殖健康與計劃生育”專題論壇發(fā)言稱：中國人口再生產(chǎn)已從高出生、低死亡、高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾⒌退劳觥⒌驮鲩L，實現(xiàn)了低生育水平。但今后二十年內(nèi)每年仍要凈增八百萬到一千萬人口。全國人口已接近十三億，占世界人口的五分之一，但耕地面積卻只占世界的百分之七。因此，在今后相當長的一段時間內(nèi)，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾依然突出，穩(wěn)定低生育水平，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)仍然十分艱巨。他提出的問題包括：
——如何開發(fā)人力資源，發(fā)揮人口優(yōu)勢。中國現(xiàn)有約六千萬殘疾人口，每年出生人口中大約百分之五發(fā)生出生缺陷；中國內(nèi)地文盲人口約八千五百萬人，文盲率超過百分之六。此外還有八十四萬艾滋病病毒攜帶者，如無有效干預(yù)措施，將演變?yōu)樾碌娜丝趩栴}，威脅人口安全。
——人口結(jié)構(gòu)問題突出。中國出生人口性別比高出正常值約十個百分點；六十五歲以上的老年人口已超過百分之七，人口老齡化開始加速，老年負擔系數(shù)已從一九九0年的百分之八點七五上升到二00一年的十一點二五；人口城市化速度緩慢，比世界平均水平低約十個百分點，但農(nóng)村卻有一億多剩余勞動力在城鄉(xiāng)間流動。
——資源嚴重不足，發(fā)展不平衡的情況仍將長期存在。目前百分之九十四的人口聚居在占全國總面積百分之四十三的東南部；全國鄉(xiāng)村人口約占百分之六十一，絕大多數(shù)人仍然生活在經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的農(nóng)村，城市化水平低；欠發(fā)達地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率與沿海地區(qū)仍有較大差距。
王國強稱，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中國人口與計劃生育工作目標要從以人口數(shù)量控制為主轉(zhuǎn)為穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，合理人口分布，開發(fā)人力資源，促進經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展；工作領(lǐng)域從避孕節(jié)育拓展到生殖健康全面服務(wù)；工作對象從以已婚育齡婦女為主擴大到包括男性、青少年和老年人、流動人口在內(nèi)的多種人群；管理方法從行政管理為主轉(zhuǎn)向依法行政、利益激勵、信息引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等綜合手段。(完）
