如果說(shuō)911改變了美國(guó)，改變了世界，那么，911則有可能改變俄羅斯。別斯蘭人質(zhì)悲劇發(fā)生后不到十天，俄羅斯總參謀長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)分別表示，俄羅斯將對(duì)恐怖主義實(shí)行先發(fā)制人的打擊。這是俄最高軍事長(zhǎng)官首次明確提出采取先發(fā)制人的軍事戰(zhàn)略進(jìn)行反恐，預(yù)示著俄反恐斗爭(zhēng)真正動(dòng)真格的開(kāi)始。
反恐態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折
別斯蘭悲劇對(duì)俄羅斯的打擊太大了，就像911對(duì)美國(guó)的打擊一樣。從迄今俄官方的表態(tài)看，別斯蘭將成為俄羅斯反恐斗爭(zhēng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。俄羅斯總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基本月八日在會(huì)見(jiàn)北約歐洲盟軍司令瓊斯后對(duì)媒體發(fā)表講話時(shí)明確指出，俄準(zhǔn)備采取一切行動(dòng)對(duì)恐怖分子的基地進(jìn)行先發(fā)制人的打擊，以摧毀恐怖分子在全球任何地區(qū)所建立的基地。但他同時(shí)也指出，這并不意味著俄羅斯將進(jìn)行核打擊。繼巴盧耶夫斯基總參謀長(zhǎng)后，俄國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫于第二天也宣布，俄羅斯將對(duì)恐怖組織實(shí)行先發(fā)制人的打擊。兩位軍事領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表談話，宣布先發(fā)制人戰(zhàn)略，說(shuō)明這是俄國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層作出的政治決策。
俄最初于去年十月提出“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略，但不久后，國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫就表示，俄軍隊(duì)根本沒(méi)有能力實(shí)施先發(fā)制人戰(zhàn)略。此次重申先發(fā)制人戰(zhàn)略，出自同一國(guó)防部長(zhǎng)之口，說(shuō)明嚴(yán)峻的形勢(shì)已不允許俄羅斯再有任何動(dòng)搖。
美國(guó)模式難以仿效
布什政府是先發(fā)制人戰(zhàn)略的首創(chuàng)者和實(shí)踐者。美國(guó)在阿富汗和伊拉克的兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，都體現(xiàn)了先發(fā)制人的戰(zhàn)略思想。但是，美國(guó)的這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在全球范圍引起了極大爭(zhēng)議，最后的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果還難預(yù)測(cè)。俄羅斯要像美國(guó)那樣對(duì)恐怖勢(shì)力實(shí)施先發(fā)制人的打擊，難度很大。當(dāng)前，俄美兩國(guó)綜合國(guó)力無(wú)法相比。對(duì)俄而言，美國(guó)的打恐模式難以仿效。從恐怖勢(shì)力的分布看，阿富汗、巴基斯坦、沙特、阿爾及利亞等國(guó)是當(dāng)前恐怖主義的主要策源地。如果實(shí)施先發(fā)制人打擊，俄應(yīng)首先進(jìn)入這些國(guó)家實(shí)施點(diǎn)穴式軍事行動(dòng)。但從目前國(guó)際政治氣候看，俄很難獲得聯(lián)合國(guó)同意，相關(guān)目標(biāo)國(guó)家也會(huì)堅(jiān)決反對(duì)。目前，俄海軍由于軍費(fèi)不足，不具備遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)的能力。
盡管如此，俄羅斯宣布先發(fā)制人戰(zhàn)略并非沒(méi)有意義。俄目前打擊恐怖主義的重點(diǎn)是車(chē)臣分裂勢(shì)力，而車(chē)臣恐怖組織的主要基地和人員分布在中亞和高加索地區(qū)。對(duì)這些地區(qū)的車(chē)臣恐怖勢(shì)力，俄應(yīng)當(dāng)有能力實(shí)施軍事打擊。因此，俄宣布先發(fā)制人戰(zhàn)略，主要目的是為打擊中亞和外高加索地區(qū)恐怖勢(shì)力進(jìn)行外交和國(guó)際政治上的鋪墊。可以預(yù)料，如果在上述地區(qū)發(fā)現(xiàn)車(chē)臣恐怖勢(shì)力，俄很可能實(shí)施跨國(guó)軍事打擊。
美英表態(tài)支持俄羅斯
在俄宣布先發(fā)制人戰(zhàn)略后，美英兩國(guó)作出初步表態(tài)，總體上不反對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略。白宮一位不愿透露姓名的官員表示，美國(guó)不反對(duì)俄羅斯宣布的先發(fā)制人打擊境外恐怖主義目標(biāo)的戰(zhàn)略。他認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家都有自衛(wèi)的權(quán)利。英國(guó)外交大臣表示，可以理解俄羅斯采取的態(tài)度。從兩國(guó)表態(tài)的口氣看，其支持態(tài)度并不是很堅(jiān)決。但鑒于美國(guó)是先發(fā)制人的始作俑者，如果不允許遭遇相同的別國(guó)采取先發(fā)制人，這在邏輯上是講不通的，因此只好表示支持。
(來(lái)源：大公報(bào)，作者：施君玉)
