今年2月，賴昌星在加拿大提出司法復(fù)議的請求，被加拿大聯(lián)邦法院駁回。那么，賴昌星案件現(xiàn)在的進(jìn)展?fàn)顩r如何？在司法程序上處于什么階段？參加第17屆國際刑法學(xué)大會(huì)的加拿大刑法改革與刑事政策國際中心高級(jí)研究員楊誠接受了記者的采訪。在今年2月，加拿大政府專門聘請楊誠作政府方面的專家證人，對(duì)賴昌星的案件發(fā)表法律意見。
司法程序一拖再拖
楊誠說，賴昌星的案子實(shí)際上是賴昌星和加拿大政府打的一個(gè)官司，可能要到明年才能判決。他說，由于賴昌星的案件尚未判決，為了防范賴昌星逃跑，目前賴昌星處于半自由狀態(tài)，每天只有幾個(gè)小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間，這種半自由狀態(tài)估計(jì)要持續(xù)到聯(lián)邦法院的判決結(jié)果出來。
楊誠告訴筆者，由于聯(lián)邦法院已經(jīng)受理了賴昌星的上訴，賴昌星的案件實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了加拿大的司法程序。2004年2月份，聯(lián)邦法院的判決只是否決了賴昌星要求司法復(fù)議的要求。司法復(fù)議和聯(lián)邦法院受理賴昌星的案件是兩個(gè)不同的概念。后來，賴昌星的律師提出幾點(diǎn)理由，要求聯(lián)邦法院受理賴昌星的案件。他補(bǔ)充說，“由于賴昌星的律師提出的主要是程序上的理由，加拿大法官認(rèn)為這些都是一般性重要意義的理由，因此決定受理賴昌星的案件。”“另外，聯(lián)邦法院在審理案件的過程中實(shí)際上是重新審理，因此結(jié)果還很難預(yù)料。”
至于賴昌星可能什么時(shí)候被遣返中國，楊誠分析道，現(xiàn)在賴昌星的案件已經(jīng)進(jìn)入司法程序，進(jìn)入加拿大聯(lián)邦法院的管轄范圍。假設(shè)聯(lián)邦法院明年6月作出裁決，不管結(jié)果如何，有一方必定會(huì)上訴。如果對(duì)賴昌星不利，賴昌星一定會(huì)上訴到底，會(huì)向加拿大最高法院上訴，如果對(duì)賴昌星有利，加拿大政府也不會(huì)罷休。失敗的一方一定會(huì)向加最高法院上訴。明年6月，聯(lián)邦法院作出判決后，失敗的一方準(zhǔn)備向最高法院上訴要好幾個(gè)月的時(shí)間，最高法院決定是否受理，也要幾個(gè)月時(shí)間。這個(gè)過程又得拖延半年到一年，那可能就得到后年了。如果最高法院決定受理的話，那賴昌星的案件可能就遙遙無期了。“從目前的情況來看，最樂觀的分析，賴昌星要被遣返，最快也要到明年的下半年。”
加拿大已成為中國外逃貪官的庇護(hù)所
賴昌星有沒有可能在加拿大受到司法處理，賴昌星的案件是否能夠適用“或引渡或起訴”原則呢？楊誠分析道，由于賴昌星是中國公民，在中國犯罪，犯罪的對(duì)象是中國，對(duì)加拿大沒有構(gòu)成任何危害，由于加拿大的管轄權(quán)是屬地管轄，因此加拿大的法院對(duì)賴昌星的犯罪行為實(shí)際上并沒有管轄權(quán)。
賴昌星的案件久拖不決，問題的癥結(jié)是什么呢？楊誠告訴筆者，這主要是由于加拿大的國內(nèi)法在處理此類案件時(shí)比較弱。首先是取證問題。加拿大政府為了否定賴昌星的難民資格，就要花費(fèi)大量時(shí)間、精力到中國取證，證明賴昌星提出的避難理由不成立。難民裁判庭的裁判也要花費(fèi)很多時(shí)間。“加拿大是程序公證，只要有錢請律師，請好的律師，就可以利用程序上的每一個(gè)環(huán)節(jié)拖時(shí)間。賴昌星的案件就是這樣。”楊誠說道。另一方面，加拿大的有關(guān)部門對(duì)中國的法律都不是很了解，包括裁判官、法官，他們在處理這類案件的時(shí)候都很謹(jǐn)慎，一定要把事情摸清楚，因?yàn)橹耙稽c(diǎn)也不了解，因此可能要花費(fèi)很多時(shí)間。
集中到一點(diǎn)，“只要賴昌星還有資源，能夠打得起官司，官司就可能無窮無盡地打下去。”楊誠告訴筆者。
加拿大目前已經(jīng)成為中國外逃貪官的庇護(hù)場所，據(jù)介紹，目前，外逃到加拿大的中國罪犯尚沒有一個(gè)被遣送回國，那么這種情況是否與中國與加拿大之間缺乏相關(guān)的機(jī)制有關(guān)呢？楊誠說到，問題的關(guān)鍵還在于兩國之間協(xié)議能不能有效執(zhí)行。1994年，中國與加拿大簽訂了《刑事訴訟法互補(bǔ)協(xié)議》，這是中國與西方國家第一個(gè)簽訂的此類協(xié)議。另一個(gè)問題，就是中國與加拿大之間的引渡協(xié)議遲遲簽不下來。楊誠認(rèn)為，“主要是中國與西方國家在人權(quán)問題上觀念差別很多，特別是死刑問題。”此外，楊誠認(rèn)為，中國與貪官逃往的西方國家還沒有達(dá)成贓款分割協(xié)議，他建議中國與西方國家建立贓款分割協(xié)議。
讓西方了解中國司法
為了解決賴昌星這類的案件，楊誠建議加強(qiáng)中加兩國加強(qiáng)司法領(lǐng)域的合作，包括法官對(duì)外國的法律制度要加強(qiáng)了解。據(jù)介紹，目前，我國與加拿大在司法領(lǐng)域開展了一些合作項(xiàng)目。加拿大政府的國際發(fā)展署與中國有長期的合作關(guān)系，在司法領(lǐng)域有幾個(gè)合作項(xiàng)目：中加檢察改革與交流，今年剛剛啟動(dòng)，將要進(jìn)行5年；中加法律援助與社區(qū)法律服務(wù)，和中國的司法部合作，也是今年啟動(dòng)；中加在刑事司法領(lǐng)域貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)，和中國一些協(xié)會(huì)進(jìn)行小規(guī)模的合作交流；全加律協(xié)和中華律協(xié)之間合作的一個(gè)刑事辯護(hù)項(xiàng)目，開展有關(guān)刑事辯護(hù)律師的技能培訓(xùn)，已經(jīng)進(jìn)行了多年；《婦女法》項(xiàng)目，加拿大的大專院校聯(lián)盟和婦聯(lián)合作開展，討論有關(guān)婦女權(quán)利的保障問題。
目前，我國與加拿大的司法交流仍處在互相了解的階段，楊誠建議應(yīng)將司法領(lǐng)域的合作落實(shí)到實(shí)質(zhì)性的階段，真正采取行動(dòng)貫徹執(zhí)行兩國之間的協(xié)議。(來源：中國青年報(bào)；作者：鄭幼智）
