中新網9月14日電 據《中國青年報》14日報道，中秋將至，不少單位把月餅當成福利發給員工。對此，廣州市地方稅務局明確表示，根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》規定，單位發放任何實物均應該并入工資薪金所得扣繳個人所得稅。因此，單位在發給員工月餅券或月餅時，要把這部分物品的價值并入員工的工資薪金所得，按稅法規定扣繳個人所得稅，以免構成偷逃稅款的行為。

　　聞此，人們表示出驚訝和不理解，并發出“在我們需要繳納的個人所得稅項目中，還有哪些是鮮為人知的”的疑問。這說明我國個稅方面的法律法規宣傳并沒有到位，故人們對哪些個人所得應該繳稅、哪些個人所得不應該繳稅并不十分清楚，這使得稅務部門在征收本應繳納而且早就應該征收的稅務時，給大多數被動繳稅者一種突襲的感覺。

　　更為重要的是，人們普遍對“發月餅也要繳個稅”表示出驚訝和不理解，說明這種稅制已難以適應新形勢發展的需要，在制度上越來越明顯地表現出其存在的缺陷。

　　不錯，單位發放的月餅確實是個人所得的實物，單位發放的月餅券確實是有價證券，按照法律規定，確實應該按照有關憑證上注明的價格或主管稅務機關核定的價格并入工資、薪金所得而征稅。但是，相對于奧運健兒動輒獲得幾十萬上百萬幾百萬的獎金，相對某些人動輒獲得一輛十幾萬、幾十萬的私家轎車，相對于政府部門動輒成千上萬地發年終獎等各種福利，月餅這樣的個人所得，卻是最大多數的工薪階層一年中難得享受一次的福利，非得納稅，似乎有些不盡情理。實際上，工薪階層為依法納稅已作出了巨大貢獻。據統計，目前全國工薪階層繳納的個人所得稅已占個人所得稅總額的70%以上，在某些地區甚至超過了80%。如北京市2003年度工資、薪金所繳納的個人所得稅近108億元，占全年各所得項目收入的86%左右。

　　我的意思是說，我們有必要重新界定應繳納個稅的實物和有價證券的范圍，明確實物和有價證券價格達到哪種程度才應繳納個稅，不可籠統地認為一切實物和有價證券都應繳納。本來，個稅立法是為了平衡我國改革開放后出現的收入不均、貧富懸殊狀況，如果實物不論得多得少都要納稅，就可能有違個稅立法精神。

　　這就像現今仍執行在低工資、廣就業、大福利背景下制定的個稅800元起征點一樣，經過20多年的經濟和社會發展，這一規定已經不符合人們的收入水平。國家統計局的調查數據顯示，1992年時，月收入在800元以下的就業者占就業者總人數的99%，僅有1%的工薪階層的收入超過免征額。然而到了2002年，月收入在800元以下的就業者占就業者總人數的47.2%。這些年物價水平也提高了許多，百姓的生活成本增加很快。除了北京、上海執行1200元標準、深圳執行1600元標準外，全國大多數地區仍在執行“老標準”，這就等于變相地擴大了個人所得稅的征收面，出現了工薪階層納稅多、少數有錢人納稅少的狀況，實際加重了百姓的稅收負擔。“發月餅也要繳個稅”，難免有擴大個人所得稅征收面的嫌疑。(何勇海)