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            中國《新聞周刊》:中國銀行人事改革新較量

            2004年09月15日 13:28

              (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)

              揮別國有商業(yè)銀行身份的中國銀行,換上了中國銀行股份有限公司的新牌子。這背后是23萬人身份的轉(zhuǎn)變和觀念的迷惑

              -本刊記者/王晨波

              8月26日上午,中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧在中國銀行總行地下二層會議室宣布:“同意你行改制為股份制有限公司”。由此,中國銀行正式脫胎為中國銀行股份有限公司(簡稱中行)。

              “掛牌并不意味著改制完成,隨后中行將大范圍的實(shí)施人事改革,不再享受特殊國企待遇和事業(yè)單位編制。”中行行長辦公室主任王兆文9月1日對中國《新聞周刊》說。

              而此時(shí),身在中行上海分行的一位中層員工郭方(化名)對此卻略顯冷漠。“總行動作大些,分行目前還是按照原來的模式操作。估計(jì)掛牌后變化會很快。”郭說。作為分行一名“處級干部”,郭很快將失去這個(gè)身份,而對于未來的崗位和待遇他感到迷惑。

              事實(shí)上,此次史無前例的人事改革對于中行而言非常頭疼,已經(jīng)成為同“重建治理結(jié)構(gòu)”并重的兩個(gè)難點(diǎn)之一。“核銷呆壞賬雖然非常辛苦,但相對人力資源改革來說根本不算什么。”中行行長助理朱民對本刊說。

              12次爭求意見的人事方案

              郭和他的同事們最近一直在琢磨總行下發(fā)的人力資源改革方案,這決定著中行23萬員工未來的崗位和薪酬。這份方案已經(jīng)在9月份啟動。

              按照該方案,中行員工不僅要接受新崗位,還要接受新身份——由“全民所有制企業(yè)員工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮煞葜乒締T工”:中行將徹底取消干部行政級別,廢除官本位制度,設(shè)置專業(yè)和技術(shù)職務(wù)。

              “這份方案曾在全行上下兩次征求意見,歷經(jīng)12次修改。現(xiàn)在我們員工人手一份。”王兆文對本刊說。

              中行董事長肖鋼也就此同員工們面對面進(jìn)行數(shù)次“懇談”,每次都爭論頗多。在今年5月份的一次討論中,一位總行員工尖銳地問道:“你曾經(jīng)在央行任副行長,你認(rèn)為在政府部門好還是在商業(yè)銀行好?你會選擇部長還是行長?”

              肖鋼選則了后者,他說:“銀行家是一種職業(yè),跟政府官員有很大區(qū)別。如果選擇了做銀行家,就應(yīng)該專心致志地作一個(gè)職業(yè)銀行家。”

              由于關(guān)系重大,就在7月初,中行總行部門副總以上干部在京郊昌平關(guān)起門來整整討論了兩天方案細(xì)節(jié),當(dāng)時(shí)爭論仍然非常激烈。7月17日,中行全球分行行長會議最終通過了這份人力資源改革方案。

              這份“來之不易”的人事方案采納了美國著名的翰威特咨詢公司的意見,“他們首先明確地告訴我們,作為一家真正的商業(yè)銀行,中行總行到分行到底需要有多少崗位,摸清這個(gè)數(shù)字是大規(guī)模人事變動的前提。”中行行長助理朱民對本刊說。

              據(jù)了解,中行改制后所需工作人員將收縮1/3,由23萬減至15萬,8萬員工何去何從成為一個(gè)棘手的問題,一場“大裁員”似乎不可避免。

              但中行沒有這么做,他們決定“內(nèi)部消化”這些員工。比如,過去“企業(yè)辦社會”,中行形成了一個(gè)較大的內(nèi)部車隊(duì),在股改的過程中車隊(duì)要撤銷,其員工也面臨大調(diào)整。有些司機(jī)很難適應(yīng)其他銀行職位,思想顧慮很大。

              為此,中行董事長肖鋼出面同車隊(duì)所有的司機(jī)進(jìn)行了一次“談心”,很多司機(jī)當(dāng)場被說服接受培訓(xùn)從事新崗位,另外一些則選擇了行內(nèi)事務(wù)性的工作,他們的顧慮被打消。

              其實(shí),這種內(nèi)部換崗的方式已經(jīng)大規(guī)模地在中行內(nèi)部展開,大量的以前穩(wěn)坐辦公室的中線和后線員工已經(jīng)被移至前臺。

              在這些背后,中行股改的動力和阻力正發(fā)生微妙的變化。

              人事引發(fā)內(nèi)部掰手腕

              “我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)股改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,雖然動力大于阻力,但阻力卻在上升。”王兆文說。

              這是從最近一次中行進(jìn)行的員工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的。從去年開始,中行就針對員工的心理狀態(tài),在全行范圍內(nèi)做過3次大規(guī)模調(diào)查。這些調(diào)查被認(rèn)為是股改的“晴雨表”,中行會根據(jù)調(diào)查摸清動力和阻力的現(xiàn)狀,并據(jù)此調(diào)整股改方案。

              數(shù)次調(diào)查發(fā)現(xiàn),中行年輕員工和業(yè)務(wù)一線人員對改制最為贊同和擁護(hù),他們對于目前銀行業(yè)競爭態(tài)勢有著深刻的體會。“這些員工意識到,如果國有商業(yè)銀行再按照以前的老路走下去,將沒有希望。”王兆文說。

              而另一部分——人到中年和即將退休的員工,有著各種現(xiàn)實(shí)的問題,比如,知識、技能、精力等處于劣勢,很多這個(gè)階段的人員還享受一定級別,根據(jù)中行人力資源改革方案,員工薪酬激勵將同崗位和效績直接掛鉤,與級別等無關(guān)。

              如此以來,這些員工的級別優(yōu)勢也蕩然無存了,他們承受了很大的壓力,“很多以前享受級別較高而只擔(dān)任虛職的員工,需要承受較大的反差。他們將在職務(wù)、收入以及心理上做出一定犧牲。”郭方說。

              而隨著崗位輪換的不斷展開,最直接沖擊的還包括那些從后臺邁向前臺的員工,“在沿海地區(qū),由于銀行業(yè)務(wù)機(jī)會較多,這種變化不會帶來太多怨言;但在一些內(nèi)陸不發(fā)達(dá)省份,很多走上一線的員工面臨業(yè)務(wù)稀少的考驗(yàn)。”王兆文說。

              除此之外,曾經(jīng)最令中行高層擔(dān)心的是離退休職工的安置費(fèi)用,中行不可能按照以前的老辦法來承擔(dān)員工的退休和醫(yī)療保障,“為此中行聘請精算師重新測算了離退休人員的保障費(fèi)用”。朱民對本刊說。

              正是這些切身利益的變化帶來了員工中“動力”和“阻力”的此消彼長。事實(shí)上,考驗(yàn)才剛剛開始。

              8月中旬,作為人事試點(diǎn)的中銀香港的1.3萬員工紛紛收到來自董事會的定崗定薪通知。在新的定崗定薪方案中,中銀香港全行職位被分為21級,級別越高,薪酬和福利就越高。每一個(gè)職級的薪酬差距幅度很大,最高上限與底線相差達(dá)一倍。但有意味的是,其總裁級別被歸為21到23級,薪酬未被提高。

              據(jù)了解,類似的人事方案將全面鋪開,境內(nèi)分行人力資源管理改革分兩個(gè)階段推進(jìn):今年7~11月,選擇1~2家分行進(jìn)行試點(diǎn);今年12月~2005年6月,各分行按照試點(diǎn)分行的樣板,全面實(shí)施人力資源改革。

              “今年年底的時(shí)候,中行的每個(gè)員工都要有一個(gè)崗位,這個(gè)崗位有一定工作要求,根據(jù)要求設(shè)立工資,并根據(jù)考核指標(biāo)建立激勵機(jī)制。”朱民對本刊說。

              可以預(yù)見,“隨著人事改革大規(guī)模展開,現(xiàn)有的利益平衡將被迅速打破,未來中行改革動力、阻力格局將會發(fā)生進(jìn)一步變化。”國家開發(fā)銀行專家委員會副主任王大用對本刊說。

              (文章來源:中國《新聞周刊》總第196期)

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