中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中廣網(wǎng)消息，中國《反洗錢法》起草工作，已進(jìn)入研究草案框架結(jié)構(gòu)的階段。近日，起草小組再次舉行全體會議，進(jìn)行專題研究。

　　全國人大常委會預(yù)工委法案室主任、《反洗錢法》起草工作小組組長俞光遠(yuǎn)表示，《反洗錢法》已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃，并確定為一類項目，即為本屆人大任期內(nèi)需要提交審議的法律草案。今年3月人代會結(jié)束不久，立法起草小組即宣告成立，意味著立法工作正式啟動。

　　起草工作小組由17個部門組成，人員分別來自人民銀行、公安部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會等。

　　俞光遠(yuǎn)說，反洗錢工作涵蓋預(yù)防、控制、偵查、打擊等諸多方面，又涉及金融、財政、執(zhí)法、司法等多個部門。目前中國人民銀行、公安部、外匯管理局等之間已經(jīng)形成初步合作，但尚未建立反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的信息收集與甄別機(jī)構(gòu)。

　　俞光遠(yuǎn)說，按中國現(xiàn)行刑法的規(guī)定，洗錢罪僅有4種上游犯罪：販毒、走私、恐怖活動、黑社會組織犯罪，范圍明顯過窄。他強(qiáng)調(diào)，洗錢犯罪是以其上游犯罪所得的存在為前提的，上游犯罪范圍的寬窄，會直接影響洗錢犯罪對象的范圍。

　　從近幾年的司法實(shí)踐看，貪污、賄賂、腐敗犯罪有不斷上升的勢頭，其中一個重要原因是對這類犯罪所得的洗錢活動打擊不力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐步與全球經(jīng)濟(jì)體系融合，走私、販毒、偷稅逃稅、貪污受賄、金融詐騙等活動也大量產(chǎn)生，洗錢活動在海內(nèi)外日益猖獗。因此，應(yīng)考慮將貪污、賄賂、腐敗犯罪和其他嚴(yán)重犯罪規(guī)定為洗錢罪的上游犯罪。

　　他介紹說，目前，將幾乎所有的嚴(yán)重犯罪納入洗錢罪的上游犯罪，是有關(guān)國際公約和國際刑事立法的發(fā)展趨勢。聯(lián)合國反腐敗公約等國際公約也要求將腐敗犯罪和其他嚴(yán)重犯罪列為洗錢罪的上游犯罪。(邊琪、馬佳）