中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中廣網(wǎng)消息，中國(guó)《反洗錢(qián)法》起草工作，已進(jìn)入研究草案框架結(jié)構(gòu)的階段。近日，起草小組再次舉行全體會(huì)議，進(jìn)行專題研究。

　　全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委法案室主任、《反洗錢(qián)法》起草工作小組組長(zhǎng)俞光遠(yuǎn)表示，《反洗錢(qián)法》已列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，并確定為一類項(xiàng)目，即為本屆人大任期內(nèi)需要提交審議的法律草案。今年3月人代會(huì)結(jié)束不久，立法起草小組即宣告成立，意味著立法工作正式啟動(dòng)。

　　起草工作小組由17個(gè)部門(mén)組成，人員分別來(lái)自人民銀行、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等。

　　俞光遠(yuǎn)說(shuō)，反洗錢(qián)工作涵蓋預(yù)防、控制、偵查、打擊等諸多方面，又涉及金融、財(cái)政、執(zhí)法、司法等多個(gè)部門(mén)。目前中國(guó)人民銀行、公安部、外匯管理局等之間已經(jīng)形成初步合作，但尚未建立反洗錢(qián)協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的信息收集與甄別機(jī)構(gòu)。

　　俞光遠(yuǎn)說(shuō)，按中國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，洗錢(qián)罪僅有4種上游犯罪：販毒、走私、恐怖活動(dòng)、黑社會(huì)組織犯罪，范圍明顯過(guò)窄。他強(qiáng)調(diào)，洗錢(qián)犯罪是以其上游犯罪所得的存在為前提的，上游犯罪范圍的寬窄，會(huì)直接影響洗錢(qián)犯罪對(duì)象的范圍。

　　從近幾年的司法實(shí)踐看，貪污、賄賂、腐敗犯罪有不斷上升的勢(shì)頭，其中一個(gè)重要原因是對(duì)這類犯罪所得的洗錢(qián)活動(dòng)打擊不力。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步與全球經(jīng)濟(jì)體系融合，走私、販毒、偷稅逃稅、貪污受賄、金融詐騙等活動(dòng)也大量產(chǎn)生，洗錢(qián)活動(dòng)在海內(nèi)外日益猖獗。因此，應(yīng)考慮將貪污、賄賂、腐敗犯罪和其他嚴(yán)重犯罪規(guī)定為洗錢(qián)罪的上游犯罪。

　　他介紹說(shuō)，目前，將幾乎所有的嚴(yán)重犯罪納入洗錢(qián)罪的上游犯罪，是有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際刑事立法的發(fā)展趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)反腐敗公約等國(guó)際公約也要求將腐敗犯罪和其他嚴(yán)重犯罪列為洗錢(qián)罪的上游犯罪。(邊琪、馬佳）