(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務經書面授權)

　　以往，出再大的事故，發生再惡性的行政違法事件，除了懲處幾個直接責任者以外，高層官員承擔政治責任的并不多見。新一屆中央領導集體主政以來，秉承“有權必有責，用權受監督”的理念，問責漸成新氣象。從罷黜衛生部部長張文康、北京市市長孟學農，到問責密云燈會踩踏、開縣井噴、海寧火災、吉林中百商廈大火、阜陽劣質奶粉事件直至嘉禾違法拆遷，短短一年零兩個月來，罷官浪潮一次次地出人意料，一次次地堅定人們對政治文明進程的信心。

　　問責風暴過后，那些“下課”的官員均迅速淡出了公眾視野。他們當初是怎么“下課”的，現在身在何處，對問責又有什么新的認識，讀者可能希望了解。而且，問責仍將繼續，如何進一步完善相關制度，也是許多人關心的話題。

　　張文康孟學農：因SARS去職之后

　　每個工作日的上午9時，孟學農都會準時來到位于北京市宣武區南線閣的一幢磚紅色六層小樓上班。與周圍的建筑相比，這棟樓的最不尋常之處是有武警站崗。

　　這是2003年年底才正式掛牌辦公的“國務院南水北調工程建設委員會辦公室”。在SARS肆虐期間去職的北京市前市長孟學農，“塵封”5個月后，到此就任辦公室副主任、黨組副書記。在官方網站上，孟學農的職務后面加了一個括號，注明“正部長級”。

　　孟學農沒有印新名片，從前做市長時他是有名片的，用于外事活動。現在他的訪客很少，倒是有《大公報》等不少香港媒體申請采訪他，但都被一一拒絕。

　　“我不接受采訪，”孟學農說。面對本報記者的采訪申請，他一視同仁地保持謹慎。

　　孟學農的辦公室在走廊的盡頭，是一個套間。6月25日，他戴著眼鏡坐在辦公室里，面容白凈，頭發烏黑，言語風趣，氣定神閑。

　　他正通過辦公桌上的筆記本上網看阜陽奶粉的幕后追蹤報道，邊拉光標邊說：報得還挺詳細。記者提到，阜陽一位政府官員剛剛自殺了，他立刻糾正：是福鼎市一個質監局局長。

　　至于何時能接受記者采訪，孟學農面色一沉，“十年以后，”他說，“十年以后我就退休了。”

　　“歷史越久遠越清晰”，這句話，他謝絕采訪前后說了兩遍。

　　相對于北京市市長，孟學農現在的職務無疑沉寂了許多，他的一位舊部說：“那叫什么事兒啊，比原來可差遠了。”反差更大的是張文康。他于2003年10月就任宋慶齡基金會副主席以來，他的辦公室總是空著，就連他的秘書也不坐班。

　　“他是一個特殊的安排，”基金會秘書處一位人士說，“張文康在基金會里沒有分管工作，有重要活動時邀請他出席。”

　　宋慶齡基金會在社會團體組織中比較特殊，擁有“副部級”級別和事業單位編制，機構領導無論基金會主席胡啟立還是副主席張文康，都是由中組部任命的。與孟學農一樣，張文康到新的崗位后也沒有接受過媒體采訪。

　　“新一屆政府一定要做一個敢于負責任的政府，透明的政府”——這句話是孟學農作為北京市新任市長，于2003年1月19日在新市長記者見面會上說的，豈料3個月后，他就為不透明負了責任。

　　對于孟學農本人，這也是一個大大的意外。據他當時的一位下屬介紹，剛當市長的孟學農真想干些實事，還給市政府研究室布置了課題，研究如何使政府在決策之前能充分聽取專家意見。

　　同樣感到惋惜的還有國家行政學院法學部主任應松年教授。他在2002年省部長培訓班上講授依法行政課程時，與孟學農打過交道，對其印象是“謙和”、“樸實”，后來孟學農曾經邀請他到北京市政府做專家咨詢。

　　“當時沒想到非典會鬧那么厲害，國務院實事求是地抓了一下，他說‘倒霉’了，大部分人很為他惋惜。”應松年一連說了兩個“實事求是”，似乎互相矛盾。

　　有人形容，聞訊二人被免職，各省省長“為之一驚”。“那時候真挺大意的，以為SARS是地方病，瞧廣州、香港鬧得挺兇，搶購食鹽、板藍根都感覺新鮮，有隔岸觀火的心態。”這位人士說，“免了兩個人，比發任何文件效果都好，起到震懾作用。都愣了，本來忙著抓GDP、招商引資，立刻都以防治非典作為頭等大事、重中之重。”

　　即使一些報以同情的官員，對一舉扭轉局勢的效果也表示贊許，有人套用古代整頓吏治的用語說，“一家哭好過一路哭。”

　　開縣“12·23”井噴特大事故

　　中石油老總馬富才“歸隱”

　　自己政治生命中止的那天，馬富才選擇了回避。

　　當中組部副部長趙洪祝將中央“同意馬富才同志引咎辭職”的文件宣布后，現場的數十名中石油機關正局級干部，以及通過閉錄電視收看直播的近萬名職工，都為馬富才惋惜。這位現年57歲、有著34年石油系統工作經驗、執掌中石油5年的正部級企業領導，最終成為重慶井噴事故的埋單者。

　　這次會議上，中石油原副總經理陳耕成為集團新任一把手。他與馬富才搭檔多年，對前任的勤勉及貢獻倍加贊賞。因為情動于中，陳耕的講話中斷了約一分鐘。

　　從井噴事故到中央宣布接受馬富才的請辭，歷時113天。“你能感覺到馬總的憂慮，”中石油內部一位人士說，“他的自發驟然增多。”

　　在媒體披露，當聽到開縣井噴事故消息時，馬富才臉色凝重：“發生大事了！”當天下午，副總經理蘇樹林被派往事發地。

　　“馬富才沒有親到現場，是他的失誤。”一位與他熟識的人士說，“這或許與其經歷有關——他30多年的從業經歷一帆風順，缺少對重大事故的處理經驗。”另有消息說，在裁員引起的“大慶事件”中，馬富才因趕到事發地的時間落在了中央調查組之后而受到責難。

　　243條生命逝去，6萬人被波及——中國歷史上最嚴重的石化事故，讓馬富才在今年1月上旬向中央提出了辭職要求。“辭職信言辭懇切，”一位看過報告的人士稱，“馬富才檢討說，中石油有許多管理上的漏洞，有管理監督不到位的問題，有違章指揮的問題，也有處置突發性及事故災害應急預案不完備的問題。作為企業的首要領導，他對事故負有不可推卸的責任。”

　　此間，各類傳媒尤其是網絡輿論的矛頭，直指中石油負責人。有分析認為，馬的去職與“民聲”有關，事實上，更直接的責任人應該是事發地——四川石油管理局領導。

　　隨著調查的進行，井噴事故的原因也逐漸清晰。安全方面的專家指出，石油天然氣開采企業屬于高危行業，應當有能力預見到作業過程可能誘發井噴并造成有毒氣體硫化氫的外泄，也應當有能力采取防范措施并對事故加以有效控制，還應當制訂特大事故的應急預案、設置救援機構和隊伍。但是，在此次事故中，中石油的相關預案卻并未落實到位。

　　因此，國務院的最終處理意見是，“馬富才作為中石油集團黨組書記、總經理，是集團公司安全生產第一責任人，負有主要領導責任。”

　　在辭去行政職務的同時，中共中央也已批準馬富才辭去集團黨組書記之職。與一些退休的中石油前任老總不同，馬富才未在行業協會里任職。“他現在的狀態是賦閑在家。”何京——馬富才的秘書、集團秘書處處長——對本報記者稱。

　　“這種引退生活應該是比較清淡的。”與馬富才熟識的一位人士說，“因為他幾乎沒有什么業余愛好，一雙子女現在國外。但這個把一生獻給石油事業的人，能否安逸于‘采菊東籬下’的狀態，現在還是個問號。”

　　但馬富才的一位朋友透露的消息與何京相反。“目前，馬富才的身份依然是中石油的職工，他在集團仍保留原待遇。”他說，“辭職后，馬富才開始對中石油全國各地的管線進行考察，目前他正在考察四川忠縣一武漢石油輸送線。”

　　馬富才卸任后也曾來到井噴事故發生地——重慶開縣境內川東北氣礦。在這里，有人感受到了他的復雜心情。

　　兩年前，馬富才以中石油集團總經理身份，當選為中共十六屆中央委員會候補委員。這是他目前惟一的政治身份。

　　吉林市中百商廈

　　辭職市長低調任新職

　　辦公室的門終于開了，剛占標最后一個走出來。個頭不高，身材有些發福，頭發依舊稀疏而整齊。與出現在吉林大火照片中的他比起來，似乎要白凈一些。

　　“我還有事要辦。”他沖記者打了一個手勢，便飛快地跑下樓梯。在吉林省政府大樓門口，一輛車牌號為“吉B56896”的嶄新的豐田越野車已經打著了火在恭候。剛占標拉開車門坐了上去，豐田車疾速駛出了省政府大院。

　　這是6月28日中午臨近午餐的時間。整整一個上午，剛占標都未走出辦公室的門。這個組建才一個多月，只有7人編制的新部門設在省政府大樓三層，對外的牌子是“吉林省重點項目建設辦公室”，目前掛靠在省政府辦公廳，內部的工作人員都管它叫做“大項目辦”，負責全省重大項目的實施和協調。

　　剛占標的新職務是這個“大項目辦”的負責人。一位不愿意透露姓名的工作人員說，省里已小范圍傳達了任命剛占標為“大項目辦”主任的通知，級別與原來相同，還是正廳級，但正式的文件尚未下發。

　　這使得很多人并不知道這位吉林市原市長的新去向。“我們只知道他回省里了，具體做什么，電話是多少，我們一無所知。”省委宣傳部新聞處副處長張育新說。由于不是副省級干部，他的行程、手機號碼，辦公廳也沒掌握。記者撥打省政府秘書處的電話，他們甚至不知道“大項目辦”就在樓上。

　　“我是今年五一期間給他收拾的辦公室，5月8日他就來上班了。”一位在樓道里打掃衛生的服務員說。巧合的是，在2001年1月擔任吉林市長之前，剛占標曾任省經貿委主任，其所在的辦公室也在同一樓層，與現在的辦公室只隔著一個樓梯口。

　　今年2月15日發生在吉林市中百商廈一場大火，無情地奪去了54條鮮活的生命。兩天后，吉林省省長洪虎通過媒體公開道歉：“我作為省長，作為全省安全生產的第一責任人，深感內疚和自責，對不起全省人民和死傷的群眾。”

　　事情并未就此了結。4月17日，剛占標引咎辭去市長職務，他同時還辭去了吉林市委副書記、常委、委員職務，成為繼中石油總經理馬富才、北京市密云縣縣長張文之后，在短短幾天內“主動辭職”的第三位官員。在百姓眼里，他在一夜之間被“一擼到底”。

　　但很顯然，剛占標的辭職與履新時間相隔極短。一位知情人說，他有能力，而且年輕(49歲)，有關方面的意思是“要妥善安排好他的去向”。

　　“他是個干實事的人，眼界也比較寬闊，客觀地講，他的引咎辭職對吉林市的發展是個損失。”吉林市委的一位領導說，“這幾年他對吉林市經濟結構、工業布局的調整，比較切合實際，大家思想都很開放，城市建設的勢頭非常好。”

　　在吉林市上報省委和國務院的一個報告中，對剛占標任職期間的表現主要給予了肯定。這份附在辭職報告之后的評價報告，或許成了剛占標在極短的時間內迅速復出的重要依據之一。

　　可以肯定的是，最初剛占標并沒有料到會因此引咎辭職。“他的清水綠帶工程現在只做到第二期，手頭上還有大量的招商引資項目，這么多事沒做完，你說誰會突然中途離開？”這位秘書說。

　　“這次火災不是剛占標的個人問題，把責任都放在他身上是不公平的。”一位區委書記說，“他的辭職，給我們各級干部帶來的震動非常大，現在我們每一天都有戰戰兢兢、如履薄冰的感覺。”

　　其余主要官員問責一覽

　　張文：密云縣縣長、縣委副書記

　　事故：2004年2月5日密云燈會踩踏事故死亡37人

　　現狀：在家“閉門思過”

　　張仁貴：海寧市市長、市委副書記

　　事故：2004年浙江海寧“2·15”特大火災案，死亡40人

　　現狀：辭職后返回嘉興市的住所，賦閑至今

　　馬明業：阜陽市副市長(分管工商工作)

　　事故：2004年阜陽劣質奶粉毒害嬰兒事件，因并發癥死亡嬰兒12人

　　現狀：“在家看書學習，想要過一段平靜日子”

　　周毅生：阜陽市工商局局長

　　事故：事件同上

　　現狀：“在家自我檢討和反思”

　　周余武：嘉禾縣縣委書記

　　事故：2003年-2004年濫用行政權力非法拆遷案

　　現狀：賦閑在家

　　(文/壽蓓蓓 吳晨光 徐彬 摘自《南方周末》)